【奥门巴黎人手机app】湖北省排查规范旅行社经营行为,或血本无归

作者:巴黎人-网上法院

北京市旅游发展委员会昨日下发了《关于全面禁止旅行社收取出境游押金的通知》,要求自即日起,在全市范围内禁止旅行社收取或变相收取任何形式的出境游押金,违者将在行业内通报,并记入企业诚信记录系统,涉嫌经济违法犯罪的,将移送公安机关依法查处。

据中国之声新闻纵横报道,近年来,旅游金融模式受到追捧,无论是传统旅行社还是线上旅游平台,都推出了各种类型的旅游金融产品,诸如押金旅游、会员制、套餐销售等。只要将资金放置在旅行社一定时限,就可以获取利润,这也着实吸引了众多消费者。 然而,类似的旅游产品引发的合同纠纷不时见诸于媒体。例如,此前发生在北京的海涛旅游、青扬旅游等旅行社因“押金旅游”金融模式面临挤兑和资金紧张就曾引发关注。那么先交钱再旅游背后究竟暗藏哪些风险? 2015年,北京的靳女士通过朋友介绍,接触到了海涛旅游。 靳女士说:说它玩得便宜,交四万九千八押金能玩好多地方,能玩美国东西海岸,土耳其。能玩六条线,比外头便宜,完了还退你押金。 在去过两条线路之后,承诺退还的押金却被一拖再拖。 靳女士说:我第一次交了四万两千八,玩完美国夏威夷回来了,玩了北欧回来了,协议上写的是扣了一万块钱,还我三万二。春节的时候给我打电话说没钱,说先不还。 虽然迟迟没有拿到押金,靳女士却仍然没有意识到风险的存在。2016年底,由于业务员口头承诺,交纳48600元押金可以免费游览包括土耳其、南非、以色列在内的六条线路,靳女士还拉来了朋友。不过,合同中约定的线路却一直未能成行。 靳女士说:第二次我自己交了四万八千六,都是押金,说还给手机,我还把朋友拉进去了,她也交了四万八千六,玩了回来一分不扣,就要你的押金。结果就去了一个柬埔寨,之后就再也没玩了。 2017年上半年,北京海涛国际旅行社股份有限公司被爆出消费者集体维权,原因是多次出行计划爽约,大面积拖延退款。风波愈演愈烈,目前仍有大量消费者没有拿回押金。 中国之声记者调查发现,类似的旅游模式在行业内颇受瞩目。他们往往以超低价吸引游客,一些旅行社为取得消费者信任,往往对旅游项目美化包装,强调“优惠”、“免费”等噱头,这也让不少中老年人中招。 天津的陈先生今年68岁,去年年底,经朋友介绍,找到了天津泳利国际旅行社,在交纳了押金和团费总计45000元后,准备和老伴前往北欧四国。 陈先生:这个旅游公司存在了五年了,去年十一月份他需要押金,北欧四国,就是瑞典挪威什么的,他说两万块押金,两千五百块钱的团费,团费以后还得交,你先交两千五,我们老两口子一共交了四万五,他说以后再交,交多少不知道,再交三千五千的,也便宜啊。 然而计划赶不上变化,今年3月6日,泳利旅行社相关负责人被警方控制,陈先生此前交纳的押金团费打了水漂。 陈先生表示,之所以被骗,还是因为被其低廉的价格所吸引。“不都看他便宜嘛,之前押金还退了关键是。存在了四五年了嘛,原来他返还了,我琢磨他这是玩的呀,就像击鼓传花似的,他的资金链就断了。” 另一位受害者王女士告诉中国之声记者,除了价格低廉之外,办理会员卡就能免费出国游也是泳利吸引消费者的另一手段。 王女士说:会员卡就是一开始交一百块钱一年,然后你跟它走就便宜,然后再办转年就是二百,就金卡会员,还是拿这个跟它走。有办意大利卡的,就是699的那个会员卡,这都是出国每年免费出去一次。 王女士表示,时至今日,此前交纳的押金也迟迟没能退还。“那个钱就是押金,交了两万块钱,两个人一共四万吧。用这个押金去玩去,18年该这个押金回来了,我们就不想再去了,他当时承诺三十个工作日,到后来就是好像说话不算数了。一再往后压,本来我是春节之前,我这押金都能回来,说还得往后。往后就往后吧,三月份就说是14号给,那个单据也照好了,银行卡也给他了,3月6号他就出事了。” 据了解,早在2016年3月,天津市旅游执法大队就曾针对泳利等个别旅行社收会费,组织低价游,存在的金融风险发布过消费特别提示。 天津市旅游执法大队队长沈付彪在接受中国之声采访时表示:我们发现这种苗头之后,我们也向其他部门进行了通报或者是报告,我们认为他存在金融风险。他超出了旅游行业管理的范畴,我们市金融局也召集相关的部门对这类的问题也进行过研究,他采取这种方式是不是涉嫌非法吸收公众存款。但是在这个过程当中,在调查取证的过程当中,他出现了问题。目前据我们了解的情况,公安机关已经立案,他们的主要负责人都已经被控制了。 沈付彪介绍,国家旅游局此前发布的《关于规范出境游保证金有关事项的通知》明确规定,出境游保证金“不得以现金或现金转账方式直接收取,不得要求旅游者将出境游保证金直接存入旅行社工作人员提供的个人账号”、“收取出境游保证金,均应采取银行参与的资金托管方式”。然而一些旅行社在消费者不明真相的情况下收取押金,并大力宣传会员制、预付卡等预交费用方式,往往存在终止消费退卡难、商家承诺兑现难、服务质量保障难、消费维权举证难、经营倒闭追偿难等多重风险。 沈付彪说:比较明显的一个是收取押金,就是在游客出境游的时候,收取一定数额的保证金,它的理由就是保证游客能够按时回国,避免出现滞留的现象;还有一种就是捆绑式的销售,好几种产品放在一起,相对来说,价格比较诱人;还有一种方式呢就是采取会员制,就是你加入我的会员,然后交一定数额的会员费,你可以选择旅游产品的时候享受一定的优惠,比较明显的共同的特点都是要先交钱,或者是有一定数额的资金沉淀在旅行社,这种我们感觉是风险还是比较大的。 除了一些传统旅行社,携程、途牛等线上旅游平台也都相继推出了各种类型的旅游金融产品。但业内人士表示,旅游金融目前还处于发展阶段,相关的监管规定较为模糊,高收益的背后,的确存在着高风险。 2015年,北京旅行吧旅行社曾因推行“押金旅游”金融模式,无法归还消费者上千万元押金。2017年,北京青扬五洲国际旅行社也因出境游保证金和理财产品无法兑付引发消费者维权。 著名旅游专家、北京外国语大学文创产业研究中心研究员刘思敏认为,类似旅游金融模式的出现,与激烈的市场竞争不无关系,但其背后也存在隐忧。 刘思敏说:一方面是旅行社行业市场竞争日趋激烈的这么一种反应,同时当然也是金融这种模式深入到各行各业这么一种反应,这种模式本身从理论上讲没有问题,它是完全是可行的。但是我们必须看到它更多的是因为是市场竞争激烈的一种结果。所以对于很多旅行社来讲的话,他可能实际上还没有吃透金融的这个概念,为了应对市场的竞争,可能就盲目的去采用了旅游金融的模式。旅行社之间采用了这种旅游金融模式,你拿到了这笔钱,实际上没有更好的投资渠道的情况下,根本就不可能去覆盖你要给游客回馈的那一部分,才会出现我们看到的类似海涛旅游这样的去试水,最后都以失败告终。 在刘思敏看来,消费者一定要理性消费,对过于优惠的产品,应本能的保持戒心。 刘思敏说:包括交押金、预付卡、办会员这样的旅游金融模式,它的最大的风险就是如果旅行社或者这个OTA假如资金链断裂,运转不灵的情况下,你可能就会血本无归。中小型的特别是小型旅行社做的那种旅游金融模式,我觉得对消费者来讲,对游客来讲,它是会有血本无归的可能性的,所以必须慎重。因为它往往是属于融资极为困难的情况下的这么一种自救的这种行为,那背景如果不是很强大的话,出现问题的可能性就比较大。

我省排查规范旅行社经营行为提醒游客抵制不合理低价游

动辄五万、十万元 如何防范出境游保证金背后的“跑路”风险?

《通知》要求自下发之日起,北京市全市范围内禁止旅行社收取或变相收取任何形式的出境游押金。之前收取出境游押金的,应当自出境游行程结束后,已约定退还期限的,应按原约定及时退还;未约定退还期限的,应立即退还。各旅行社须在《通知》下发后,开展对出境游押金的全面自查,并在12月1日前将自查报告表报送市旅游委行业管理处。

国庆假期将至,省旅游委日前发文要求,全省各地要规范旅行社经营行为,倡导游客理性消费,共同防范市场风险。

新华社北京9月30日电 题:动辄五万、十万元 如何防范出境游保证金背后的“跑路”风险?

市旅游委将组织各区旅游执法检查人员,采取随机抽查、专项检查、投诉举报核查、重点督查等形式,加大对旅行社收取出境游押金、销售旅游套餐、旅游预付卡和旅游理财产品等的监督检查力度。

文件要求,禁止旅行社一次性收取两条及两条以上旅游线路的旅游费用,并对旅行社全面排查,防范旅行社资金链断裂、游客预付旅游费用损失等引发群体性事件。

新华社记者鲁畅、罗鑫

违反《通知》要求的旅行社,旅游委将在旅游行业内进行通报,并记入企业诚信记录系统。对涉嫌经济违法犯罪的,移送公安机关依法查处。此外,《通知》下发后,对于旅行社仍继续收取或变相收取出境游押金的,以及不按规定退还游客出境游押金的,游客可以向市旅游委投诉举报,举报电话:010-85157316、010-85157157。

对出境社收取出境游保证金的情况进行监督检查,规范出境游保证金的收取、托管行为。省旅游委提醒游客:出境社收取出境游保证金,必须采取银行参与的资金托管方式,不得以现金或现金转账方式直接收取保证金,不得要求游客将出境游保证金直接存入旅行社的企业账户或其工作人员的个人账户,更不得将收取的出境游保证金挪作他用。如遇上述情况,游客应拒绝并投诉。

巴黎人app397997 ,面对长达8天的国庆、中秋长假,许多人选择出境旅游。国庆前,国家旅游局印发《关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知》,其中专门对出境旅行社收取出境游保证金行为予以规范。近年来,全国多地发生过旅行社收取高额保证金不能按约退还引发争端。这笔钱究竟为何要收,如何防范此类“先交钱、后出游”隐藏的旅行社“跑路”风险?记者日前展开调查。

全面禁止收取押金后,要如何防范游客滞留等意外情况?对此,市旅游委行业管理处相关负责人表示,禁止收取任何形式的出境游押金后,旅行社应当完善对游客签证材料以及相关证明材料的审核评估,把好审核评估关,最大限度地降低因不再收取出境游押金可能引起的经营风险。

同时,要求全省各地旅游部门配合相关部门加强行业内单用途预付卡业务监管工作,采取有效措施,排查旅行社单用途预付卡发行及履约情况,严禁擅自将单用途预付卡转为多用途预付卡。发现旅行社存在上述三项违法违规行为的,应责令其限期整改;发现旅行社存在非法集资、合同诈骗等违法行为的,要及时将相关情况和线索通报、移送金融主管部门及公安机关。

巴黎人app397997 1资料图:执法人员整治违规旅行社。记者 金硕 摄

近年来,本市频频出现旅行社收取游客出境游押金(或称为出境游保证金)后不能按时返还、不按规定委托第三方监管,甚至违法挪作他用等情况。今年4月,因未能如约退还旅游押金,游客聚集在北京海涛国际旅行社股份有限公司旗舰店门口,集体维权讨还资金。经过一系列“补偿”之后,海涛承认仍欠数千名消费者2亿元及供应商数千万元左右。这场由从客人上门维权要“债”引发的预付旅游挤兑风波,最终导致了海涛旅游摘牌新三板。

此外,省旅游委提醒游客要理性消费,审慎选择旅游促销产品,抵制虚假游说诱惑,抵制选择不合理低价游产品。

临行前收取五万、十万元 该退还时旅行社玩失踪

“给游客造成重大经济损失的同时,扰乱了公平竞争、诚信守法的旅游市场秩序,侵害了游客合法权益,严重影响了首都社会安全稳定。”市旅游委行业管理处相关负责人表示,该《通知》的下发,意在积极防范经济风险,切实保障游客合法权益,构建旅行社监管新机制。“本通知下发后,之前的有关通知与本通知不符的,以本通知为准。”

“报名参团时旅行社并没有向我们提及有保证金的事,临行前两天才通知说因材料问题需要缴5万元保证金,否则不能成行。”天津市民王丰和家人今年上半年在当地一家旅行社报名参加了一个欧洲两国游产品,但令他没想到的是,十几天的游览结束,回国后的他却走上讨债的漫漫长路。

来源:新华网

王丰告诉记者,旅行社并没有按照当初约定的“销签10天后”返还保证金,反而玩起了失踪,王丰和同行的游客们只能通过报警及采用法律手段维权。

奥门巴黎人手机app ,记者从一些旅行社了解到,出境旅游保证金指的是国内出境旅游组团社在组织旅游者出境旅游时,为了防止旅游者滞留不归,要求旅游者在出团前向组团旅行社缴纳一定数量的现金作为担保,目前收取保证金以日本及欧洲长线游为主。

“一旦发生游客滞留情况,旅行社就要面临被使馆停签处罚的结果,造成经营上的损失,收取保证金也是分散风险的一种做法,属于‘约定俗成’,对数额并没有明文规定。”武汉中国旅行社一位工作人员介绍,以欧洲为例,根据在职和非在职分类,非在职游客要根据其固定资产情况至少缴纳五万元,多的需要十几万元。

业内人士指出,随着大量出境游保证金在手,一部分旅行社将其用来购买投资、理财产品,反哺旗下的旅游产品。在旅行社发展初期是奏效的,但是一旦超过旅行社的偿付能力,稍有不慎连本金都会受到威胁。

除此之外,在相关监管规定模糊的缺口下,出境游保证金近年来也逐渐演变成部分旅行社“套钱”的一种新手段。湖北旅游监察总队负责人说,几年前在当地发生过因出境游保证金产生的纠纷,前后30多名游客300多万元保证金没有如期返还。“经过初步调查,是旅行社工作人员私刻公章,携款潜逃。”

监管部门多次发文

记者注意到,针对近年来由出境游保证金所引发的维权事件,国家及地方旅游管理部门曾多次发文。2016年2月,国家旅游局就曾下发关于规范出境游保证金有关事宜的通知,首次要求旅行社如收取出境游保证金,均应采取银行参与的资金托管方式,旅行社和个人不得以现金或现金转账方式直接收取保证金。

在日前下发的通知中,国家旅游局更加明确出境社收取出境游保证金,必须采取银行参与的资金托管方式。但在调查中,许多旅行社并未把银行托管的要求落到实处。在武汉,武汉中国旅行社就表示保证金是直接打到公司账户,“保证不会跑路,旅行社本身也向管理部门交了几百万元旅游服务质量保证金,不会为了游客的钱放弃经营。”

多地旅游管理部门相关负责人告诉记者,目前对于出境游押金由银行托管的规定不具备法律强制效力,即使执法过程中发现旅行社没有按规定执行,也只能责令其改正,不能进行处罚。

除此之外,托管在实际操作层面也面临障碍。北京市法学会、旅游法学研究会副秘书长李广告诉记者,旅游保证金采用银行托管形式,需要银行、旅行社、游客签署三方协议,游客要把银行开具的证明交给旅行社,回国后又需要旅行社开具证明再回到银行,手续上很复杂。“而且从事该业务的银行很少,在北京只有北京银行、工商银行、渣打银行等少数银行在做,因为这项业务对银行来说没有收益。”

还需进一步引导、规范

有业内人士指出,出境社收取出境游保证金是市场行为,是旅行社和消费者之间的契约行为,目前来看,不应依靠政府或立法手段直接予以取消。不过,鉴于旅游保证金目前仍然处于规定不明的状态,相关行业部门应该出台相应的政策法规,对保证金如何缴纳、何时收取、退还,尤其不退还承担何种后果等问题进行进一步的规范。

李广认为,旅游业相关协会应在此间发挥作用,从协会角度出台对收取出境游保证金的操作标准,进而引导和规范旅行社的行为。

此外,针对一些旅行社以出境游保证金为幌子,收取高额押金、保证金,以“旅行社业务”之名,行“非法集资”之实,李广认为,旅游加金融的经营模式,如果取得相应金融许可证照,规范经营,是旅游业发展的一个趋势和方向。但是,目前旅行社业内存在的一些类金融服务,大部分没有取得相应的许可证照、管理混乱,以低价产品为卖点,以高额回报为诱饵,诱骗旅游者缴存大额资金。

“旅游者也应对自己购买的产品类型有清晰的认识,并核验经营企业的相应资质。对于非法经营的金融产品,一定要避而远之。对于合法的金融产品,也应判断本身的风险承受能力,进行充分的风险评估。”李广说。

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