有关问题的通知,湘潭市人民政府办公室关于开展矿产资源总体规划编制工作的通知

作者:概况

  编制集中开采区矿产资源开发利用总体方案是一项全新的工作,各试点市、县(市)要勇于实践,大胆探索,开拓创新,为全省开展集中开采区矿产资源开发利用总体方案的编制工作探索出好经验,要注重编制工作经验的总结和资料的积累。

发文单位:湘潭市人民政府办公室

  (三)核销资源储量。在县级国土资源部门核查的基础上,按照“谁颁证(指采矿许可证),谁核销”的核销管理权限,对资源储量依法核销。

  六、建立矿产资源规划管理信息系统。县级以上人民政府及其国土资源行政主管部门,在编制规划过程中要统一采用与《规划》相一致的数据库标准,建立本级矿产资源规划管理信息系统,加速推进全省矿产资源管理的信息化,提高规划管理水平。

  2、有较丰富的地质、采矿专业知识和实践经验及一定的地矿行政管理水平,熟悉矿产资源管理的法律、法规及有关规定和要求;

本次编制矿产资源总体规划以1999年为规划基准年,以2010年为目标年,并划分2000—2005年和2006—2010年两个规划阶段。县(市)区规划于2003年底前完成。规划要根据国民经济和社会发展的需要,确定主要矿产品开采总量、矿业产值,实行总量控制,分级按行业分解,重点是近5年规划,展望到2010年。要制定合理可行的储采比、采矿回采率、选矿回收率、伴共生矿产综合利用率、矿山最低规模等指标,各项指标要上下衔接一致。要明确总量调控和结构优化目标,重点做好矿产资源勘查、开发利用分区工作,划分出勘查区、开采区、限采区、禁采区,并制定相应的分区管理措施,强化对矿山环境的整治与保护。规划编制完成后,由市国土资源局组织评审,经同级人民政府审定后报上级人民政府批准实施。今后,对不符合矿产资源总体规划的,不得审批和颁发勘查许可证、采矿许可证,不得受理用地审批手续。

文  号:闽国土资综[2004]290号

文  号:鲁政字[2002]413号

  试点编制集中开采区矿产资源开发利用总体方案的工作经费可在矿产资源补偿费返还部份或采矿权出让所得中列支。

二、严格按照要求编制矿产资源总体规划

  (一)开采块段边界、采空区的测定;

  五、各级要将矿产资源规划的目标和主要指标纳入同级国民经济和社会发展规划,并严格执行。要加大对基础性、公益性、战略性地质调查评价工作的投入,同时,拓宽融资渠道,鼓励商业性矿产资源勘查、开采,逐步建立矿山生态环境保护与土地复垦履约保证金制度。加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护的新理论、新技术、新方法的研究、开发与推广应用,不断提高矿产资源综合开发利用和保护水平。

  集中开采区矿产资源开发利用总体方案编制完成送审稿后,报请上一级国土资源部门组织专家和有关部门负责人进行会议评审。评审的专家组一般由5-7人组成,且应当具备下列条件:

编制矿产资源总体规划要遵循以下原则:开发与保护相结合,矿业经济与国民经济协调发展,经济效益、资源效益、环境效益和社会效益协调统一;统筹兼顾,综合平衡行业开发利用规模,合理布局,综合利用;服从全省矿产资源总体规划,矿业结构宏观调控与微观管理相结合;因地制宜,切实可行。

  九、建立试点工作联系制度。设区市、县级国土资源部门和试点单位要确定专人负责,将确定的专人姓名、职务、联系电话等于2004年8月25日前报送省厅储量处。储量处联系电话:0591-87665723.

生效日期:1900-1-1

  五、试点工作要求

为加强对全市矿产资源总体规划编制工作的领导,市政府成立市矿产资源总体规划编制工作领导小组,由阳祖耀任组长,陈文林、谢晓明、彭政前、陈尚华任副组长,市计委、经委、财政局、统计局、建设局、环保局、乡镇企业局、水利局、旅游局、韶山海关、煤炭行业办等有关部门负责人为成员,领导小组下设办公室,在市国土资源局办公,由陈尚华兼任办公室主任。各级政府要切实加强对矿产资源的宏观管理和调控,加强对矿产资源总体规划编制工作的领导,为编制规划提供有效保证;国土资源部门要精心组织实施,加强工作指导;有关部门要积极配合,密切协作,提供基础资料,反映本行业、本部门的规划要求,确保市、县二级矿产资源总体规划编制工作全面完成。

  (四)推进基层矿产资源储量管理职能到位的原则。

执行日期:2002-9-29

  四、集中开采区矿产资源开发利用总体方案评审、审批

执行日期:2002-12-31

  永安煤业公司上京分公司柯坑、京东、后畲、小华、仙亭煤矿等5家矿山企业,试点步骤和时间安排按照《大田县国土资源局关于开展矿产资源储量动态核查检测试点工作的通知》(田国土资[2004]117号)执行;闽侯县罗桥金矿的试点步骤和时间安排,由闽侯县国土资源局确定,但务必在2004年11月15日之前完成。福清市南岭吉岚采石场、福建省南平市铌钽矿业开发有限公司按照下列步骤和时间开展试点:

  四、加强对《规划》实施的监督管理。各级人民政府要建立矿产资源规划编制、审批和实施的领导责任制,加强对矿产资源规划执行情况的监督检查,及时纠正各种违反规划的行为。对违反矿产资源法律法规和矿产资源规划的单位和责任人,要依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  集中开采区矿产资源开发利用总体方案编制技术要求高,应当由具有矿山设计资质的单位或具有矿产资源开发利用方案编制资质的单位承担具体编制工作。

文  号:潭政办函[2002]117号

  (二)县级国土资源部门对试点企业进行核查:

发布日期:2002-9-29

  一、集中开采区矿产资源开发利用总体方案的编制主体

 

  (四)国土资源部门编写试点工作总结。

  一、《规划》是全省矿产资源规划、管理保护和合理利用的纲领性文件,各级、各部门必须认真贯彻落实。要按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求和“在保护中开发,在开发中保护”的方针,妥善处理好当前与长远、局部与全局的利益关系,统筹规划、科学开发、合理利用和依法保护矿产资源,促进矿产资源永续利用和生态建设、环境保护的协调发展。

执行日期:2005-10-21

生效日期:1900-1-1

  (一)矿产资源有效开发,合理利用,保护矿山环境的原则;

发文单位:山东省人民政府

  3、坚持原则,公道正派,具有良好的职业道德。

各县市区人民政府,市直机关各有关单位:

  2、查看有关资料、图件等;

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

湖州市、建德市、长兴县、诸暨市、常山县、天台县、青田县国土资源局,宁波市国土资源局鄞州分局:

一、编制矿产资源总体规划的基本原则

  2、井上下对照图(地采)或者采掘进度剖面图(露采);

  二00二年九月二十九日

发布日期:2005-10-21

发布日期奥门巴黎人手机app ,:2002-12-31

  (四)2005年4月1日—2005年4月30日,试点单位修改补充完善《检测报告》。

  二、各市和需要编制矿产资源总体规划的县(市、区)人民政府要抓紧开展本级矿产资源规划的编制工作。市级矿产资源规划由市人民政府审查后报省政府审批;县级矿产资源规划由同级人民政府审查后报省国土资源行政主管部门审批。编制矿产资源规划要结合本地区实际,突出重点,体现可操作性,防止简单重复。各级矿产资源规划一经批准,必须严格执行。同时,要广泛开展对规划的宣传,接受社会对规划实施情况的监督。

  二00五年十月二十一日

二○○二年十二月三十一日

  1、听取企业介绍基本情况,包括开发现状、开拓方式、采矿方法、选矿工艺、开采技术条件等,着重介绍资源储量的变化情况;

  三、《规划》是依法审批和监督矿产资源勘查、开发利用和矿山生态环境保护的重要依据。矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护必须遵循《规划》。各级人民政府国土资源行政主管部门必须按照《规划》的要求,严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源勘查、开发申请,对不符合《规划》的勘查、开采项目,不得批准设立矿山企业,不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证,不得批准用地。同时,要严格依据《规划》加强对矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护的监督管理。

文  号:浙土资发[巴黎人app397997 ,2005]80号

为科学编制我市矿产资源总体规划,合理开发和有效保护矿产资源,促进矿业经济发展和矿山生态环境保护,经市人民政府同意,现就开展矿产资源总体规划编制工作作如下通知:

  八、设区市、县级国土资源部门和试点单位要高度重视试点工作,加强领导。设区市、县级国土资源部门要加强督促、检查和指导工作。试点单位要加强协调,积极组织本单位地测机构或者聘请有勘查资质的地勘单位做好检测,准备好有关图件和资料,依法接受国土资源部门的监督检查并保证试点工作的顺利进行。

  《山东省矿产资源总体规划》由省国土资源厅负责印发。

  集中开采区矿产资源开发利用总体方案的范围应在综合分析论证基础上确定。一般应考虑矿产地质单元的连续性,矿山分布的集中性,行政区划(乡镇或行政村)界线的完整性和与相关规划的协调性。

三、加强对矿产资源总体规划编制工作的领导

  5、得出核查结论。

  《山东省矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)已经国土资源部批准,现就《规划》的组织实施工作通知如下:

  三、集中开采区矿产资源开发利用总体方案的编制资质

  四、试点内容:

  集中开采区矿产资源开发利用总体方案由县级国土资源部门组织编制;市国土资源局负责指导县级国土资源部门的集中开采区矿产资源开发利用总体方案的编制工作,也可以组织编制跨县(市、区)的集中开采区矿产资源开发利用总体方案。

二○○四年八月十一日

生效日期:1900-1-1

  (七)共、伴生矿产综合开发利用情况。

  为了进一步优化矿山布局,保护和合理利用矿产资源,促进矿山自然生态环境的保护与治理,有效开发利用矿山土地,深化矿产资源规划的实施,经充分调查研究,决定湖州市本级等8个市、县(市、区)开展编制集中开采区矿产资源开发利用总体方案试点工作。现将《集中开采区矿产资源开发利用现状调研和开发利用总体方案编制技术要求(见附件)》(试行)印发给你们,并就试点工作有关事项通知如下:

  (一)采矿权人建立并完善生产台帐、储量台帐,组织矿山地质测量机构或者生产技术人员开展测量、绘制图件,在调查收集有关资料的基础上,编写并提交《检测报告》;

  附件:集中开采区矿产资源开发利用现状调研和开发利用总体方案编制技术要求

福建省国土资源厅

  集中开采区矿产资源开发利用总体方案通过专家评审后,由市国土资源局上报省国土资源厅审批后实施。

  采矿权人根据矿山生产开拓进程,调查收集测量采掘过程中新揭露的矿体(层)厚度、形态产状、矿石类型及矿石质量、采空区等方面的变化情况,结合生产台帐,准确计算矿山动用储量、损失量、采探对比增减量,修正不符实际的地质报告,指导企业合理开发利用和有效保护矿产资源。通过试点,积累并总结经验,为建立储量动态核查检测制度奠定基础。

  各试点市、县(市、区)国土资源局(分局)要精心组织,周密部署,结合实际认真开展集中开采区矿产资源开发利用总体方案的编制试点工作,在调查研究的基础上确定1—2个具体的试点范围,并于11月30日之前制定试点工作实施方案报省厅备案。试点工作原则上要求在2006年6月底之前完成。

  (三)2005年2月1日—2005年3月31日,县级国土资源局组织核查。

发文单位:浙江省国土资源厅

发文单位:福建省国土资源厅

  二、集中开采区矿产资源开发利用总体方案的编制范围

  为了切实加强矿产资源储量管理,掌握和摸清资源家底,提高矿产资源开发利用水平,加快建立矿产资源储量动态核查检测制度,根据国土资源部《学习推广鹿泉经验,推进基层矿产资源管理全面到位试点工作方案》(国土资发[2003]367号)和《市(地)县(市)级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》(国土资发[2003]17号)第四条的要求,经研究决定,在2003年试点工作的基础上,选择福清市南岭吉岚采石场、闽侯县罗桥金矿、永安煤业公司上京分公司柯坑、京东、后畲、小华、仙亭煤矿和福建省南平市铌钽矿业开发有限公司等8家矿山企业,继续开展矿产资源储量动态核查检测试点,现将有关事项通知如下:

  1、具有高级以上专业技术职称(特殊情况可聘请不多于三分之一的具有中级专业技术职称的业务骨干或有关部门负责人);

  五、试点方法:

  (一)2004年8月—2004年11月30日。采矿权人以2004年8月1日为基准日,汇总生产台帐、储量台帐,工程进度实施测量,并按比例尺1:1000或者1:2000绘制如下图件:

  (五)开采损失储量(含正常损失和非正常损失);

  (四)矿区范围内生产勘探的储量情况;

  (三)统一规划,有序开采的原则;

生效日期:1900-1-1

  (二)加快和培育采矿权市场的原则;

  (三)开采块段内采探对比的储量变化情况(资源储量增减);

  以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的总原则和“开发与节约并举,把节约放在首位”的总方针,推进采矿权市场的培育和建立,实现矿产资源合理化配置,促进经济的可持续发展。

  县级国土资源部门对采矿权人编写并提交《福建省××县(市、区)××矿山矿产资源储量检测报告》(下简称《检测报告》)实施储量监督检查后,由具有管理权限(即颁发采矿许可证)的国土资源部门按照规定予以核(注)销其资源储量。

  4、向企业有关人员询问;

  3、对照图件、资料,到生产现场检查、核对;

  六、试点程序:

  七、试点步骤和时间安排:

执行日期:2004-8-11

  3、储量计算平面、剖面及投影图(附采空区范围)。

  (五)2005年5月,县级国土资源局组织验收会议,省厅、设区市局派员参加。

各设区市、福清市、闽侯县、大田县、延平区国土资源局,有关矿山企业:

  (二)2005年1月31日前,矿山企业编写并提交《检测报告》。

  (六)矿石品位及矿石质量变化情况;

  一、指导思想:

  三、试点任务:

  1、各中段采掘工程平面地质图(附采空区范围);

发布日期:2004-8-11

  (二)动用矿产资源储量及编码;

  二、试点原则:

  《检测报告》经国土资源部门核查并经有权管理部门依法核销后的资源储量,可作为采矿权申请、转让、价款评估或者注销的储量依据。

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