陕西省人民政府关于大力压缩和严格控制社会集团购买力的紧急通知,国务院关于严格控制财政支出和社会集团购买

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发文单位:国务院

发文单位:北京市控制社会集团购买力办公室

发文标题:陕西省人民政府关于大力压缩和严格控制社会集团购买力的紧急通知

发文标题:关于坚决贯彻国务院紧急通知严格控制社会集团购买力压缩开支的意见

文  号:国发[1993]57号

文  号:[94]市购字第4号

发文单位:陕西省人民政府

发文单位:天津市人民政府

发布日期:1993-8-6

发布日期:1994-5-7

发布日期:1988-9-27

文号:津政发[1988]30号

执行日期:1993-8-6

执行日期:1994-5-7

执行日期:1988-9-27

发布日期:1988-3-17

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

生效日期:1996-10-29

生效日期:1900-1-1

执行日期:1988-3-17

  目前,国家财政支出增长较快,行政事业费支出增势很猛,社会集团消费呈现明显的膨胀势头,特别是八种专控商品的支出增幅更大,其中小轿车和无线通讯设备等商品的支出成倍增长。与此同时,部分地方财政已出现不能正常发放工资的情况,支援农业生产和新产品试制费等重点项目的支出低于预算要求的增长幅度,有的还比去年同期下降。出现这种情况,除了政策性的增支因素外,主要是一些地区和部门放松了财经管理,预算约束软化,财经纪律松弛。财政支出,特别是社会集团消费的过快增长,不仅会导致国家财政赤字扩大,而且不利于发扬勤俭节约的优良传统,不利于国家集中资金保证重点建设的需要。为严格控制财政支出和社会集团购买力过快增长,保证今年国家预算任务的完成,特作如下通知:

各区、县财政局、控办,市属各单位:

  今年以来,我省贯彻国务院的指示,对控制社会集团购买力采取了一系列措施,取得了一定成绩。但是,社会集团购买力膨胀的势头还没有压下来。据省控购办公室从购买方统计,一至八月份全省社会集团购买力较上年同期下降百分之十点六三,其中购买非生产性专控商品较上年同期上升百分之十六点九二。一些部门、单位有令不行,有禁不止,违犯财经制度和控购纪律,逃避监督,搞攀比,摆阔气,浪费国家大量资金,擅自购买高档控购商品,与民争购紧俏商品的现象相当严重。这种状况,如不采取坚决措施加以扭转,不仅会加剧市场供需矛盾,推动部门商品特别是市场紧俏商品价格上涨,而且加大财政开支,助长不正之风,损害党和政府形象,妨碍改革和生产建设的顺利进行。根据最近召开的中央工作会议和十三届三中全会精神,为抑制需求和消费基金膨胀,稳定物价,稳定市场,节减财政开支,纠正讲排场、摆阔气、奢侈浪费的不良风气,促进党政机关廉洁从政,发扬艰苦奋斗,勤俭建国,勤俭办一切事业的优良作风,保证改革和生产建设的顺利进行,现对大力压缩和严格控制社会集团购买力再作如下紧急通知:

生效日期:1900-1-1

  一、严格预算管理,地方财政不准打赤字。凡今年预算已安排了赤字或留有支出缺口的地区,要按照《国家预算管理条例》的要求,调整预算,确保收支平衡。上半年支出增长较多的地区和部门,要对年度预算作相应调整,并在预算执行中努力增收节支。各级财政支出的安排,要首先保证工资的发放,从现在起,要一律停止追加新的财政支出,任何单位都不得以办公自动化为名要求追加预算。

  现将财政部(94)财控字第1号《关于继续做好控制社会集团购买力工作的通知》转发给你们,并结合我市实际情况提出以下几点要求,请一并贯彻执行。

  一、压缩和控制社会集团购买力是治理经济环境、整顿经济秩序的重要措施。各地、各部门都要进一步提高认识,统一思想,加强领导,充实力量,健全办事机构,并结合本地、本部门的实际,采取坚决有力的措施,把这项工作抓好。对省政府确定的今年社会集团购买力压缩百分之二十的任务,要严格考核,千方百计确保完成。今年完不成压缩任务的,所差部分要加到明年的压缩任务上。

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

  二、严格控制社会集团购买力的过快增长。要严格控购指标的管理,设备购置要严格执行国家下达的控购指标,不得突破。凡超过指标的,除相应扣减下年度指标外,还要追究直接责任者和有关领导人的责任。对购买国家规定的八种专项控制商品要从严审批,行政事业单位购买小轿车、无线通讯设备等专控商品,下半年原则上暂停审批;对亏损、拖欠税款的企业购买专控商品,也要停止审批。对冒挂外商投资企业、军队、武警、公安及个人车辆牌照,逃避控购的企业和单位,要按照国家规定认真清查,严肃处理。

  一、各单位要按照财政部通知要求,加强对控购工作的领导,稳定控购工作队伍。对控办机构和控购人员不得撤并,确保控购管理工作的正常进行。并且要结合本地区、本系统、本单位的实际情况,认真调查研究,加强日常监督检查,在转变控购工作职能的同时,制定和完善各项行之有效的管理措施。

  二、从现在起,将社会集团专项控制购买的商品由十九种(小汽车、大轿车、摩托车、沙发、地毯、沙发床、空气调节器、录音机和多用机、录像机、照像机和放大机、大型或高级乐器、百元以上的家俱、呢绒毛料及其制品、纯毛毯、彩色电视机、电冰箱、洗衣机、各种电取暖电煮水设备、复印机)扩大为二十九种。新增加的十种控购商品是:电子打字机、电传机、羽绒服、风雨衣、吸尘器、丝绸及其制品、五十元以上的钟表、一百元以上的灯具、十三种国家名烟和进口卷烟、十三种国产名酒和进口酒。对二十九种专项控购商品中彩色电视机、电冰箱、十三种国产名酒和进口卷烟、十三种国产名酒和进口酒,从现在起,所有机关、团体、企事业单位在两年内一律禁止购买;对其它专控商品除直接用于生产、经营、科研、教学、医疗等方面的经审批可以购买者外,用于其它方面的,从现在起,两年内也一律停止审批。

  近年来,中共中央、国务院和市委、市政府对控制社会集团购买力、压缩开支问题,曾多次发出通知,有过明确规定。今年初,中央领导同志对此又作了重要指示,中共中央政治局第四次全体会议纪要里,把它作为今年经济工作中还要着力抓好的三件大事之一,用中发〔1988〕1号文件发出,要求各地切实贯彻执行。二月二十四日,国务院发生的紧急通知,又一次强调要刹住奢侈浪费之风,坚决把社会集团购买力压下来。

  三、严格控制会议费支出。要严格控制和精简各种会议,能不开的坚决不开;非开不可的,也要缩短会期,缩减规模,讲求效率。各地区、各部门的会议经费,要在预算基础上压缩20%,各级财政都要按调整后的会议费预算办理拨款。

  二、要继续做好社会集团购买力的指标管理工作。在财政部控办没有正式下达今年的控购指标之前,我们已按财政部通知精神,将指标下达给各单位,请各单位根据核定的指标尽快分配落实到基层单位,对指令性指标必须加强核算,严格管理,不得突破。对指导性指标要按照财务管理的要求,实事求是地掌握开支,如实统计填报,并对其增减变化进行认真分析,说明原因,及时、准确、完整地做好各项报表的编报工作。

  三、进一步加强对专项控制商品审批的管理。西安市(含区县)所属单位购买所有专控商品,由西安市控购办公室负责审批。驻西安市的中央、省属单位购买所有专控商品统一由省控购办负责审批。其他九个地、市、县、区单位(含驻在当地的中央、省属单位)购买小汽车、大轿车、摩托车、地毯、空气调节器、录音机和多用机、录像机、照像机和放大机、纯毛毯、彩色电视机、电冰箱、复印机、十三种国产名烟和进口卷烟、十三种国产名酒和进口酒等十四种专控商品由省控购办负责审批;购买其他专控商品分别由地、市控购办负责审批。

  从目前情况看,我市贯彻上述一系列指示精神已经取得明显成效,违反控购规定和财经纪律问题有所减少,滥发钱、物现象有所收敛。但是,也应看到,一些部门、单位违反规定,有令不行,有禁不止,铺张浪费的现象仍然存在,有的还比较严重。一九八七年,我市社会集团购买力增长也是过快的,实现购买额十三亿七千万元,比上年增长18.5%。其中,经各级控办审批后购买的商品比上年增长7%,比全国控办分配我市的指标四亿五千万元超过二千五百三十万元。同时,有的单位擅自扩大开支范围,任意提高开支标准,以各种名目滥发钱、物;有的单位以开会为名,搞公费旅游,挥霍浪费等等。这不仅增加了财政开支,造成消费基金膨胀,加剧市场压力,而且助长了奢侈浪费之风,在经济上和政治上都产生了不良影响。究其主要原因:一是有些部门、单位的领导艰苦创业、勤俭节约的思想观念淡薄了,在国家财政困难、物资紧张的情况下,仍一味讲排场、摆阔气,互相攀比,耗费国家资财;二是一些部门和单位对上级的指示、规定阳奉阴违,对群众的意见、建议置若罔闻,他们打着替职工谋利益的旗号,为自己大捞好处;三是有关财政支出的规章制度不够健全,存在的漏洞较多;四是执行财经纪律不严格,对一些违纪现象,批评、制止、处理不力,有的甚至大事化小、小事化无,姑息迁就,任其发展。所有这些,如不认真解决,不仅严重阻碍改革的深化和经济的稳定发展,而且会严重败坏社会风气,损害党群、干群关系。

  四、严格控制出国活动。要严格出国团组的审批工作,力戒重复考察,并尽量缩小出国团组的规模。下半年,凡出国用汇未列入预算的团组,一律不予审批;如确需成行,应在本单位原定计划中调剂解决,一般不予追加出国用汇预算。

  三、要继续做好专控商品的审批工作。在取消轿车控购审批以后,对国家规定的六种专控商品要继续做好审批工作。各单位要本着实事求是和勤俭节约的精神,并按审批权限、原则、程序,加强对专控商品的审批管理工作。

  四、从一九八八年十一月一日起,对单位购买国家规定的二十九种专控商品,按照审批权限分别由各级控购办征收控购商品价格百分之十至百分之二十的附加费。支付控购商品附加费,企业在税后留利中列支,不得列入成本和挤占应上交国家的财政收入;行政事业单位在包干经费结余中列支,不得因此要求财政追加经费和拨款。具体征收办法由省控购办公室制定并下达执行。附加费收入应及时上交同级财政。

  为了严格控制社会集团购买力,坚决压缩开支,狠刹奢侈浪费之风,根据中共中央、国务院的指示精神,结合我市实际情况,特提出以下意见:

  五、严格控制各种招商办展活动。从现在起,境内招商办展活动要由省政府统一管理。对各种以办“节”名义进行的招商办展活动,也要严格控制,防止借办“节”之机挥霍浪费,助长不正之风。境外招商办展活动,一律要经外经贸部批准。下半年不再审批到香港、澳门的招商办展活动。无论境内境外招商办展,都必须注重实效,贯彻勤俭节约的原则,力戒过多过滥。

  四、各单位在贯彻执行本通知时,有何情况和问题,请及时报告市控办。

  五、从一九八九年一月一日起,对职工在二百人以上的乡镇企业和城市街道企业购买国家规定的二十九种专控商品纳入直接控制购买范围,按照管理权限,分别由各级控办负责审批。

  一、学好文件,提高认识,牢固树立艰苦创业、勤俭建国的思想

  六、控制消费基金的过快增长,禁止滥发补贴、实物和代币购物券。企业单位要严格执行国家对工效挂钩的有关规定。禁止擅自提高行政事业单位人员的工资、奖金、津贴和补贴标准。

  附件:财政部关于继续做好控制社会集团购买力工作的通知(94)财控字第1号

  六、严肃财政制度和控购纪律。各经控办、财政、审计、银行、公安、商业、物资部门要各司其职,通力协作,严格把关,做好宣传、监督和检查工作。所有机关、团体、企事业单位购买国家规定的专控商品必须按规定报经控购部门批准,到定点供应的商业、物资部门购买。未经审批的控购商品,供货单位不得供货,银行不得办理结算,单位财务部门不得付款和报销,车辆监理部门不得办理车辆报户手续。在税收、财政、物价大检查中,要把各地、各部门、各单位执行国家控购纪律的情况作为重要内容认真进行检查,对检查出的不按指标进行控制,突破控制指标,或者不经审批擅自出售和购买专项控购商品等问题,要按照国家财经制度和控购纪律严肃处理,该罚款的罚款,该没收的没收,性质和情节严重的,要追究单位领导人的责任。

  各级政府、各部门、各单位和全体干部,尤其是领导干部,要认真学习中共中央、国务院近几年来的一系列有关文件,特别是学好今年的中发〔1988〕1号文件《关于经济形势和今年的经济工作》,学好国发〔1988〕10号文件《国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》。通过学习,深刻认清奢侈浪费之风的危害性,认清大力发扬艰苦创业、勤俭建国优良传统和作风的必要性。要从贯彻社会主义初级阶段的理论和党的基本路线的高度,充分认识我国还是一个生产力落后、商品经济不发达的国家,为了摆脱贫穷与落后,必须始终不渝地发扬艰苦奋斗精神。而控制社会集团购买力、压缩开支,正是克服铺张浪费,坚持勤俭建国、勤俭办一切事业的一个重要方面。在现阶段正在进行大规模的四化建设,资金严重短缺,物资十分紧张,任何挥霍浪费都应该看成是犯罪行为。因此,在提高认识的基础上,要使全体干部以节俭为荣,浪费为耻,牢固树立起艰苦创业、勤俭建国的思想,自觉地刹住奢侈浪费之风。

  控制财政支出和社会集团消费,是一件难度很大的工作,各级人民政府必须切实加强领导,认真做好组织、宣传和动员工作。各级财政、审计部门要恪尽职守,加强监督检查,把工作做深做细。各新闻单位要配合有关部门,宣传本通知精神,在全社会提倡勤俭节约的作风。对严重违反通知要求的主要领导人和责任者,要在调查核实后严肃处理并予以公布。

巴黎人app397997,  各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、控制社会集团购买力办公室,国务院各部委、各直属机构、中直机关事务管理局、全国人大办公厅行管局、全国政协行管局、中国人民解放军总后勤部财务部、中国人民武装警察部队后勤部:

  二、切实控制集团购置,坚决压缩各项支出

  近几年来,在各地区、各部门的共同努力下,全国的控制社会集团购买力工作取得了一定的成绩,对于控制财政支出的过快增长,缓解市场供需矛盾,保障国民经济的健康发展发挥了很大作用。但是,去冬今春以来,随着对部分专控商品审批范围的调整,有些同志对控购工作产生了种种误解,思想有所波动,组织有些涣散,工作有所放松,给控购工作的正常开展造成了不利的影响。为了改变这种状况,特作如下通知:

  (一)切实控制集团购置。

  一、必须充分认识社会主义市场经济条件下开展控购工作的重要意义。党的十四大明确指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。在所有制结构上,以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体。”同时还指出:“我国底子薄,目前处在实现现代化的创业阶段,需要有更多的资金用于建设,一定要继续发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统,提倡崇尚节约的社会风气。”我国在所有制结构上以公有制为主体的基本特征,决定了在相当长的时期内,集团消费仍然要以公款支出,公款消费为主要方式,特别在目前社会主义市场约束机制尚不健全的情况下,国家对集团消费不能放任不管,必须采取适当措施进行宏观控制。这就决定了在社会主义市场经济条件下,做好控制社会集团购买力工作的重要性和必要性。在新的历史条件下,做好控制社会集团购买力工作,对于健全宏观调控体系,保持经济总量的基本平衡,缓解建设资金不足的矛盾,抑制物价的过快上涨,减少财政赤字;对于加强廉政建设,反对奢侈浪费,坚持艰苦奋斗,勤俭建国的优良传统,都具有十分重要的意义。我们必须端正对控购工作的认识,清除种种误解,把控购工作作为国家加强宏观控制的一项重要措施,常抓不懈,认真做好。

  1.统一核定和下达控购指标。一九八八年,各部门、各单位的控制社会集团购买力指标,一律在一九八七年实际支出的基础上压缩20%,由市控制社会集团购买力办公室(以下简称市控办)统一核定下达,必须层层落实,保证完成。

  二、逐步转变控购工作职能,积极运用控购手段为社会主义市场经济服务。加强控购工作,并不意味着过去的管理模式可以一成不变,对过去某些带有浓厚计划经济色彩,不能适应社会主义市场经济要求的管理方式和办法必须进行改革。在新的历史条件下,控购工作应立足于转变职能,由微观控制为主向宏观管理为主转变;由单纯的外部控制向建立、健全社会集团自我约束机制转变;由行政手段控制为主向经济的、行政的、奥门巴黎人手机app,法律的综合性手段控制转变;由侧重具体审批向研究控购政策、结合核定财政支出制定集团购置定额标准、开展监督检查转变。财政部控制社会集团购买力办公室拟于近期召开全国控购工作会议,会议的中心议题是研究在新的形势下,转变控购职能、做好控购工作的问题。请各地控办就转变控购职能问题认真作好调查研究,结合本地实际情况,提出转变控购职能的具体操作办法。有关意见请于5月10日前报送财政部控办。

  2.各级政府、各部门、各单位对国家规定的小汽车、大轿车、摩托车、沙发、地毯、沙发床、空气调节器、录音机和多用机、录像机、照相机和放大机、大型或高级乐器、家具、呢绒毛料及其制品、纯毛毯、彩色电视机、电冰箱、洗衣机、各种电取暖及电煮水设备和复印机十九种专控商品,今年一律停止购买,对直接用于生产经营、科研、教学、医疗和特殊原因需要购买的,必须分别经区、县、局控制社会集团购买力管理部门逐项审查,报市控办从严审批。

  三、继续做好社会集团购买力的指标管理工作。指标管理是宏观经济管理的重要内容,改进指标管理是转变控购职能的必然要求和发展方向。各级控办对指标管理工作必须予以高度重视,不断探讨行之有效的办法。在财政部控办没有正式下达今年的控购指标之前,各地控办在今年第二季度先按比本地1993年同期实际支出增长7%来安排。各地控办应认真做好指标管理的各项具体工作,在没有新的规章制度之前,仍要执行好原有的规章制度,特别要做好各项报表的编报工作。

  3.小汽车的编制、管理和配车标准,继续执行市政府办公厅《转发市小汽车定编办公室〈关于小汽车审批、管理的几点意见〉》(津政办发〔1986〕66号)的有关规定,今年内各单位严格按定编管理,不再增编。

  四、继续做好专控商品的审批工作。要按照国家规定的专控商品品目继续做好专控商品的审批工作,遏制社会集团盲目追求购置高档设备的铺张浪费现象。放开对小汽车的控购审批并不等于取消对小汽车的控购管理,对集团单位购买小汽车仍应从指标控制上研究管理办法。已经放开小汽车控购审批的地区,必须坚持购车单位定期向控购机关上报备案的制度,以保证各级领导掌握集团消费的宏观动向。各级控办应结合本地区的实际情况,按照今年中纪委第三次全会的有关规定和刘仲藜部长《关于1993年国家预算执行情况和1994年国家预算草案》报告中的有关要求,积极做好对小汽车的控购管理工作。

  4.对国家确定的专控商品的定点供应,市、区县要分别设立专供商店或专柜,并发给经营专控商品许可证。具体办法由市控办、市商委会同有关部门尽快研究确定。

  五、稳定控购工作队伍,保持控购管理工作的正常进行。按照国务院批准的《财政部职能配置、内设机构和人员编制方案》的规定,原全国控办更名为“财政部控制社会集团购买力办公室”,“负责控制社会集团购买力的管理工作。”这标志着控制社会集团购买力工作管理机构将作为一个重要部门长期行使其管理职能。各级控购机构都要稳定机构,稳定队伍,不要撤并。要动员广大控购工作干部从大局出发,振奋精神、克服困难、积极进取,把各项控购工作抓紧抓好。

  (二)坚决压缩各种会议。凡需要集中食宿的全市性会议,由市长或常务副市长审批;各委局召开的需要由市财政拨款的会议,必须经主管财政的副市长审批。经批准召开的会议,要缩短会期,减少人员,会议费用严格按市委、市政府办公厅(转发市财政局《关于控制我市行政经费支出的意见〉的通知》规定标准执行,严禁滥发实物。今年各类一般性的表彰会不开,特殊的、全市性的,须报市政府批准。

  请各省、自治区、直辖市及计划单列市控办尽快将本通知向下级控办转发。有何情况,望及时报告财政部控制社会集团购买力办公室。

  (三)严禁以开会出差为名搞公费旅游。要严格控制去外省市参观学习,确实需要的应按规定报上级审批。区、县、局以上的主要领导干部带队外出参观学习,必须报市委、市政府批准;区、县、局以下干部报主管区、县、局批准。要尽量压缩去外省市出差的工作人员,严格执行差旅费开支规定。凡与出差办公无关的费用(如游览门票、非办公的车票、摄影胶卷及冲洗费等),一律由个人负担;凡借出差之便游山玩水的,其绕道或滞留期间的一切费用不予报销,不补助伙食费。组织老干部参观旅游等活动今年一律暂停。各单位不准以任何名义组织工作人员公费旅游。

  1994年4月5日

  (四)不准向职工滥发钱物。要严格执行市政府办公厅转发市审计局《关于部分单位滥发钱、物的情况和意见》(津政办发〔1987〕146号文)。一律不准购买毛料服装、羽绒服、风雨衣等不符合劳动保护用的物品发给职工;严禁借各种名义发放实物。各单位不得违反规定滥发奖金,超过规定的要照章纳税。防止年终突击花钱,严禁“公费过年”、“公费过节”。

  国家规定统一着装的单位,必须严格按标准执行,其他任何单位不得擅自制定着装。

  (五)接待宾客严格按有关规定执行。接待内宾一律从简,用餐标准和陪餐人员必须严格按市委办公厅《印发〈关于机关事业单位招待用餐标准的暂行规定〉的通知》(津党办发〔1986〕25号)执行。接待外宾应本着勤俭办事的原则,安排外宾食宿、宴请、礼品等费用要严格按照财政部、外交部最近发出的《关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知》(〔88〕财外字第58号)执行。

  各级政府、各部门、各单位在审批各项开支时,必须实行一支笔制度,由一位负责人专管审批。

  三、加强监督检查,严肃控购纪律

  各级政府、各部门、各单位,要认真执行全国控办等七部门《关于印发〈关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法〉的通知》(〔87〕控购字第10号)的要求,严肃控购纪律。各单位核定后的社控指标要从严掌握。各主管部门要各司其职,密切配合,共同做好控购管理工作。市控办要把住审批关,商业单位要把住供货关,金融单位要把住结算关,财务单位要把住报销关,车管部门要把住牌照关。各级审计、监察、财政部门要把控购工作作为日常工作的重点,加强监督、检查,并欢迎广大群众加强公开的社会监督。对违反控购规定、继续挥霍浪费的,要给予严肃处理,情节严重或屡查屡犯的单位,要严厉制裁,除对单位领导人和直接责任者给予经济处罚外,要由其主管部门给予必要的行政处分。哪个系统这方面的问题较多,追查不力,也要追究系统领导人的责任。各级信访部门对群众反映、揭发的违反控购规定的问题,要组织力量抓紧查处,以保护群众维护财经纪律、抵制不正之风的积极性。

  四、加强对控购工作的领导

  各区、县人民政府,各主管部门要明确一位领导同志分管控购工作,切实加强对控购工作的具体指导,定期检查有关规定的执行情况,帮助解决控购工作中的各种问题。市控办要根据国务院紧急通知的精神,尽快制定出全市控购的各项具体规定和办法,印发下去贯彻实施。要加强控购管理工作的力量。各区、县没有独立设置控购办公室的,要在今年四月底前设立起来,所需干部的来源,由区、县内部调剂解决。区、县控购办公室与小汽车管理办公室合署办公的,要有人专管控购工作。各局和市直属单位也要设专人负责这项工作,以确保控购任务的完成。

  市人民政府要求各级政府、各部门、各单位和各级干部积极行动起来,认真贯彻上述意见。首先是市级机关要带头,做出表率,带出一个克己奉公、清廉从政、艰苦朴素、勤俭节约的好风气来,为保证社会主义现代化建设和改革开放的深入进行,胜利完成一九八八年计划的各项任务,进一步巩固和发展我市的大好形势,作出新的贡献。

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