江西省煤矿瓦斯防治工作情况汇报,专项监察报告

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发文单位:江西省人民政府办公厅

根据国家煤矿瓦斯防治部际协调领导小组的统一部署,在省委、省政府的直接领导下,我省认真贯彻国家有关煤矿瓦斯防治方面的一系列方针政策和部署,全面落实《江西省煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划》。针对我省煤矿地质条件复杂,煤层赋存不稳定,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井所占比例较高(高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占39.78%),瓦斯灾害十分严重,治理瓦斯技术手段单一,治理水平低下,重特大瓦斯事故经常发生的实际,省委、省政府领导高度重视,成立了瓦斯防治工作机构,出台了有关瓦斯防治的政策和措施,积极开展煤矿瓦斯防治技术的研究,探寻适合江西煤矿瓦斯防治的方法和对策,采取走出去、请进来的办法,借鉴兄弟省(市、区)煤矿瓦斯防治的先进经验,推广瓦斯防治先进适用技术,不断提高和深化煤矿瓦斯防治水平。近几年来通过不断加大瓦斯治理力度,有效遏制了重特大瓦斯事故,一般事故也呈逐年下降趋势,有力地促进了我省煤矿安全生产形势的逐年好转。根据会议安排,现将我省近几年来煤矿瓦斯防治的有关情况汇报如下:

发文单位:江西煤矿安全监察局

发文单位:赣州市人民政府办公厅

文  号:赣府厅字[2005]31号

一、认真贯彻落实上级文件精神,明确瓦斯防治工作目标

文  号:赣煤安字[2004]220号

文  号:赣市府办发[2005]12号

发布日期:2005-3-25

按照国务院安委办[2008]15号文要求,由省发展改革委牵头制定了《江西省煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划》。根据国家发展和改革委员会等四委局《关于组织开展大中型煤矿瓦斯专项整治的通知》(发改能源[2009]1494号)《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》(发改能源[2009]889号)的要求,分别由江西煤监局和省煤炭行办牵头,会同省发展改革委、省安监局制定并印发了《江西省开展大中型煤矿瓦斯专项整治工作方案》和《江西省开展小煤矿瓦斯专项整治工作方案》。接到国家能源局《关于下达2009年煤矿瓦斯事故控制指标、煤矿瓦斯抽采利用目标和地面煤层气开发利用目标的通知》(国能局煤炭[2009]79号)后,省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室立即召开会议进行研究,对国家能源局下达我省煤矿瓦斯事故指标和煤矿瓦斯(煤层气)抽采利用目标进行了分解。

发布日期巴黎人app397997 ,:2004-11-4

发布日期:2005-4-6

执行日期:2005-3-25

2009年煤矿瓦斯防治工作目标:有效遏制较大瓦斯事故,杜绝重大以上瓦斯事故,瓦斯事故起数、死亡人数控制在4起11人以内(其中省煤炭集团公司所属煤矿企业1起6人,地方市、县国有煤矿及乡镇煤矿3起5人),百万吨死亡率有所下降。全省煤矿瓦斯抽采量7000万立方米,利用量3600万立方米,利用率50%以上。

执行日期:2004-11-4

奥门巴黎人手机app ,执行日期:2005-4-6

生效日期:1900-1-1

二、做了十个方面的工作

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

成立机构,召开会议,出台政策措施。按照国务院第81次常务会议精神和2005年3月22日全国电视电话会议要求,于2005年3月成立了省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组,并在领导小组下设立了办公室。自2005年以来,省政府多次召开全省性的瓦斯防治方面的会议,传达贯彻全国煤矿瓦斯治理现场会议精神,印发了《江西省深化煤矿瓦斯集中整治工作方案》、《江西省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组会议纪要》、《江西省煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用考核及奖励暂行办法》、《江西省2005-2007年煤矿瓦斯综合治理规划》、《江西省煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划》等文件,明确了年度安全目标及其瓦斯防治安全目标,制定并落实了“三条高压线”、风险抵押金、提高安全生产费用、领导下井带班、强化瓦斯抽采和利用、提高采煤机械化水平、监测监控、生产能力核定、以瓦斯为重点的重大危险源评估、派驻督导组等一系列制度和针对性的配套措施。

省煤炭集团公司,各办事处:

各有关县(市)人民政府,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:

  《江西省深化煤矿瓦斯集中整治工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

推广应用先进适用技术,加大了煤矿瓦斯抽采利用力度。丰城矿务局各矿、安股曲江公司推广应用了“大功率、高负压瓦斯泵,大功率钻机、大口径钻孔、大管径流量”技术装备,工作面在实行本煤层抽采的同时,所有回采工作面均采取了顶板高位巷或高冒钻孔抽放瓦斯,煤巷掘进工作面采取巷帮超前、迎头超前深孔预抽和浅孔排放瓦斯措施。丰城矿务局在突出危险严重的区域,还采取了底板岩巷超前预抽区域防突措施,并正在试验顶板岩巷超前预抽的一巷两用技术;目前正在按照《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求,建立瓦斯抽采达标考核办法,加强对瓦斯抽采效果的评估考核,瓦斯防治水平有了较大的提高。

  江西煤矿安全监察局在各监察办事处日常监察的基础上,于七、八两月组织对省属国有煤矿进行了“一通三防”专项监察,基本摸清了省属国有煤矿“一通三防”基本状况、存在的主要问题,提出了监察意见,形成了《省属国有煤矿“一通三防”专项监察报告》。现将《报告》印发给你们,请省煤炭集团公司及所属矿井加大力度,对照整改,办事处加强跟踪监察,确保隐患整改到位。

  经市政府同意,现将《赣州市煤矿瓦斯集中整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

江西省深化煤矿瓦斯集中整治工作方案

所有煤与瓦斯突出矿井均建有地面永久瓦斯抽采系统或井下局部移动瓦斯抽放系统,井下移动抽放泵站正在完善抽放管道自动监测装置。与此同时,各矿结合自身实际,积极对现有抽放管路、抽放泵站进行改造,采用先进的封孔工艺,提高封孔质量,矿井抽采量逐步得到提高。目前各矿正逐步采用聚胺脂封孔取代水泥沙浆封孔,封孔长度要求5米以上,封孔质量显着提高,钻孔抽采浓度普遍达到40%以上。

  《省属国有煤矿“一通三防”专项监察报告》已刊录江西煤矿安全监察局网站,请登录下载。

  二OO五年四月六日

  为切实贯彻国务院办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》,深化我省煤矿瓦斯集中整治工作,遏制煤矿重特大瓦斯事故的发生,促进煤矿安全生产状况的稳定好转,根据省政府关于深入开展瓦斯集中整治的相关精神,结合我省煤矿实际,特制定如下工作方案:

丰城矿务局在不断加大瓦斯抽采力度的同时,大力推进瓦斯民用和工业利用。随着近年来矿井瓦斯抽采量的大幅度增加,瓦斯利用量有了明显的提高,大力推进以用促抽,以抽保用。在原有满足矿区9000户居民瓦斯民用的基础上,又增加了丰城市城镇居民用户15000户,日送气量5~7万立方米(浓度30%);同时,该局还积极开发瓦斯工业用途,继瓦斯用作居民生活燃料之后,2007年又在工业用瓦斯方面取得突破。江西省首座瓦斯发电厂,被列为江西省循环经济示范工程项目,总装机容量为6000KW的丰城源洲煤层气发电厂,于2007年6月正式并网发电,发电厂日耗气量13~15万立方米(浓度30%)。 在满足矿区和丰城市城区居民用气、煤层气发电的基础上,2008年6月,以丰矿煤层气为燃料的斯米克陶瓷厂点火试机,丰城矿务局开始向丰城市精品陶瓷基地工业园区送气, 2008年向工业烧瓷供气291.47万立方米。

  二00四年十一月四日

赣州市煤矿瓦斯集中整治工作方案

  一、工作思路

强化督导、重点

省属国有煤矿“一通三防”专项监察报告

  为贯彻落实全省煤矿安全改造和瓦斯集中治理工作会议精神,进一步深化我市煤矿瓦斯集中整治工作,遏制煤矿重、特大瓦斯事故的发生,促进煤矿安全生产状况的稳定好转,根据《江西省煤矿瓦斯集中整治工作方案》的要求,结合我市实际,特制定如下工作方案。

  深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《江西省人民政府关于进一步加强安全生产的决定》精神,坚持“安全第一、预防为主”的方针,进一步落实煤矿企业安全生产主体责任,依法规范煤矿安全生产行为,促进煤矿逐步提高安全生产条件和管理水平,以瓦斯防治为重点,认真贯彻执行煤矿瓦斯治理“十二字”方针及《国有煤矿瓦斯治理规定》(国家局21号令),为“在新的起点上实现全省经济社会更快更好发展”创造安全稳定和谐的良好环境。

监控。省政府从2005年开始,连续三年对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井派出瓦斯治理督导组。按照省政府的统一部署,由江西煤矿安全监察局牵头组织,省煤炭集团公司、各监察分局参加,对丰城、乐平、英岗岭、萍乡等瓦斯灾害严重的四个矿务局进行驻矿督导;省煤炭行业办负责对市县国有煤矿和乡镇煤矿中的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井进行巡回督导。

  江西煤矿安全监察局组织进行了“一通三防”专项监察,重点抽查了14对省属国有煤矿,制作执法文书28份,查出安全隐患179条,责令4个采掘工作面停止作业。经过综合分析,基本摸清了省属国有煤矿“一通三防”工作状况及存在的主要问题,初步掌握了重大危险源的矿井和主要隐患,煤矿安全监察机构将采取多种措施和手段进行监控,以确保我省煤矿安全状况的稳定好转。现将有关情况通报如下:

  一、总体要求

  二、组织机构

聘请专家对煤矿进行安全技术“会诊”和“再会诊”。2005年6月,省煤矿瓦斯整治领导小组办公室配合国家煤矿安全监察局,组织煤矿安全技术专家组对省属国有煤矿中的13个突出矿井进行了安全技术“会诊”,“会诊”出问题176条,还查出了重大安全隐患3条,提出整改建议173条。2007年11月,省煤矿瓦斯整治领导小组办公室又组织省煤矿安全技术专家组对省属国有煤矿中的13处煤与瓦斯突出矿井和赣州市信丰县金兴煤矿进行了安全技术“再会诊”,专家组检查了2005年国家煤矿安全技术专家组“会诊”提出的问题整改落实情况,对煤矿当时还未整改落实的问题和生产过程中出现的新问题、新隐患进行了“再会诊”,提交了《江西省国有重点煤矿安全技术“再会诊”报告》等7个会诊报告,“再会诊”涉及安全技术主要问题93条,提出整改建议95条,排查和整改了煤矿一大批隐患。

  一、矿井“一通三防”基本状况

  认真贯彻落实国务院、省、市人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,坚持“安全第一、预防为主”的方针,进一步落实煤矿企业安全生产主体责任,依法规范煤矿安全生产行为,促进煤矿逐步提高安全生产条件和管理水平,以瓦斯防治为重点,深入贯彻执行煤矿瓦斯治理“十二字”方针及《国有煤矿瓦斯治理规定》(国家局21号令),为构建和谐平安赣州创造安全稳定的生产和发展环境。

  根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(国办发明电[2005]6号)要求,省政府成立煤矿瓦斯集中整治工作领导小组,凌成兴副省长任组长,江西煤矿安全监察局贺爱民局长、省政府朱希副秘书长、省发改委张桃生副主任、省科技厅吴文峰副厅长、省煤炭行业办朱毅主任为副组长,省安全生产监督管理局、省煤炭集团公司、省财政厅、省经贸委、省国资委、省国土资源厅、省公安厅、省工商局、省电力公司任成员。领导小组办公室设在江西煤矿安全监察局,主任由江西煤矿安全监察局副局长朱怀萍同志担任,副主任由省发改委郑沐春处长、江西煤矿安全监察局李金平处长担任,江西煤矿安全监察局、省煤炭行业管理办公室、省煤炭集团公司各派一名专业工作人员为办公室成员,省财政厅、省经贸委、省安全生产监督管理局、省公安厅、省工商局、省电力公司指定一名处长为联络员联系工作。

加大安全投入,改造和完善矿井通风系统。在国家和省政府政策扶持支持和引导下,煤矿企业增加了安全投入,特别是加大了瓦斯治理投入,对矿井进行安全技术改造。2005年至2008年,省属国有煤矿投入安全费用94105万元,其中国债资金14251万元,省政府配套资金10098万元,企业自筹资金69756万元。省属国有煤矿利用国债资金和自提安全费用,实施了矿井通风系统改造,更换地面主扇等工程设施,提高了矿井通风能力和通风系统的稳定性。2005年以来,通过开展煤矿专项整治,全省煤矿基本完善了通风系统,大多数生产矿井地面主扇均更换为BDK系列高效对旋主扇,矿井、采区通风系统得到了进一步完善和优化,矿井基本实行了分区通风,基本形成了系统较为合理、设施基本齐全、风量基本满足需要、风流稳定的矿井通风系统,通风可靠程度大为提高。局部通风机正在逐步更换为高效对旋风机,高突煤巷掘进工作面正在逐步实行“双风机、双电源”并实现自动切换。 完善安全监测监控系统、实现监控系统远程联网。到2007年底,省财政转移支付1000多万元,进行了6个产煤设区市和22个产煤县(市、区)的远程安全监控系统联网建设。省煤炭集团公司所属萍乡矿业集团公司,丰城、乐平和原英岗岭矿务局,安源股份曲江公司,安全监控系统已实现上网,其它省属煤矿已实现内部局域联网。为有效保障瓦斯监测监控系统正常运行,2008年,全省投入1142万元,为8个产煤设区市和丰城市、高安市建设10个煤矿安全监控区域技术服务中心。

  近年来,省属国有煤矿企业高度重视矿井“一通三防”工作,通过国债资金、企业自筹资金,加大安全投入,规范“一通三防”管理,矿井“一通三防”状况得到了较大的改善。一是局矿制定和完善了“一通三防”管理制度和责任制度,普遍成立了以企业主要负责人为首的“一通三防”领导小组、建立健全了职能部门的岗位责任制。各矿均配备了协助总工程师分管“一通三防”工作的副总工程师,加强了对此项工作的领导。二是通过加大安全投入完善矿井通风系统、瓦斯抽放系统、安全监控系统、防尘防灭火系统及主要通风机改造等,矿井“一通三防”基础工作得以加强。丰城矿务局施工了8千多米巷道,8个系统不完善的采区有80%达到要求,乐平矿务局改革了沿用几十年的非正规采煤方法;高突矿井基本按要求安装了安全监控系统;矿井防尘及防灭火系统正在逐步完善;原国有重点矿均进行了主要通风机改造,矿井通风状况及通风能力有较大改善和提高,并按要求进行了矿井通风能力核定。

  二、组织机构

  根据煤矿瓦斯集中整治工作的需要,领导小组下设5个督导组(督导组工作方案另行制定),督导组在省政府煤矿瓦斯集中整治领导小组统一领导下,由各督导组组长具体负责,督导组由有关单位派熟悉“一通三防”技术,作风扎实、责任心强的专业人员组成。依据有关法律法规和国务院、省政府有关要求开展工作。各督导组对领导小组负责。

成立瓦斯研究所,进行科研攻关。省煤炭集团公司成立了瓦斯研究所,深入开展瓦斯防治方面的课题研究,重点是研究煤与瓦斯突出的防治措施。与煤炭科学研究总院重庆分院合作,开展了预抽煤层瓦斯防突参数优化课题研究。探寻防突措施由局部措施为主转向区域措施先行的有效途径,努力探索矿井瓦斯突出的规律和防治突出的有效

  (一)矿井灾害情况

  根据省政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(赣府厅[2005]17号)要求,市政府成立全市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组,由市政府副市长刘琮担任组长,市政府市长助理宋伯庆、副秘书长李勃,市冶煤行办主任李伟、赣西南煤矿监察分局赣州站站长韩昌顺为副组长,成员由市冶煤行办、市安全生产监督管理局、赣西南煤矿监察分局赣州站、市发展计划委、市经贸委、市国资委、市矿管局、市科技局、市财政局、市公安局、市工商局、赣州供电公司等有关单位负责人组成。领导小组办公室设在市冶煤行办,由市冶煤行办副主任张耀良任办公室主任,具体负责日常工作。

  对省属重点煤矿的4个督导组由江西煤矿安全监察局组织,省煤炭集团公司参加,做到专职专人,脱产一年;对市、县(区)高瓦斯矿井的巡视督导工作由省煤炭行业管理办公室负责。

措施,为防治煤与瓦斯突出提供技术支撑。

  省属国有煤矿共有矿井35对,其中煤与瓦斯突出矿井13对,占矿井总数的37.14%;高瓦斯矿井6对,占矿井总数的17.14%;低瓦斯矿井16对,占矿井总数的45.72%.

  根据煤矿瓦斯集中整治工作的需要,领导小组组织有关成员单位组成督导组(工作方案另定)。督导组由有关单位派熟悉“一通三防”技术、作风扎实、责任心强的专业人员组成,根据有关法律法规和国务院、省、市政府有关要求开展工作,重点对信丰县高瓦斯矿井、“双突”矿井进行督导。各产煤县(市)人民政府要相应成立由分管领导任组长的煤矿瓦斯集中整治领导小组,对本地区煤矿灾害情况,有针对性地进行集中整治工作。要组织有关部门组成督导组和工作组,进驻重点煤矿和矿区(乡、镇)。各产煤县(市)要将本地区煤矿瓦斯集中整治工作领导小组及整治方案于4月15日上报市煤矿瓦斯集中整治领导小组办公室。各县(市)瓦斯集中整治领导小组必须每月(5日前)定期向市煤矿瓦斯集中整治领导小组办公室报告一次当地整治情况,重大问题要及时报告及通报。市、县各督导组必须认真按照国务院和省、市政府的要求,严格把好瓦斯集中治理关,做到“严、狠、细”,确保煤矿安全。

  省煤炭集团公司、各产煤设区市和县(市、区)人民政府也要成立由负责同志任组长的煤矿瓦斯集中整治工作领导小组,针对本辖区煤矿灾害情况,有针对性地进行集中整治工作,组织有关部门组成督导组和工作组,进驻重点煤矿和矿区(乡镇)。省煤炭集团公司要负责督促各局(矿)向井口派驻工作组。各设区市和省煤炭集团公司要将本地区、本单位煤矿瓦斯集中整治工作领导小组及整治方案报省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室。各设区市瓦斯集中整治工作领导小组必须每月定期向省政府煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室报告一次整治情况,重大问题及时报告并通报。各督导组必须认真负责,按照国务院和省政府的要求,严格把好瓦斯集中整治关,做到“严、狠、细”,确保安全。

组织“十六字”工作体系培训,提高管理人员素质。为了切实加强“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系建设,江西煤监局依托江西煤矿安全培训中心,组织对全省高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的矿长、总工程师和市、县、乡镇煤矿安全监管部门的安全管理人员进行了“十六字”工作体系建设的培训,共举办培训班5期,参加培训人员400多人。

  19对矿井煤尘有爆炸性危险,占54.3%.

  三、工作目标

  三、工作目标

精心部署,认真开展煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设。2009年3月国家安监总局、国家煤矿安监局在南昌召开全国煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”建设会议后,省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室立即召开会议,研究制定了十条具体的贯彻意见。会后印发了《关于贯彻全国煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”建设会议精神的意见》。接到《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》(安委办〔2009〕2号)后,省安委会办公室及时予以转发,对“双百工程”建设作出了安排部署。

  25对矿井煤层有自燃发火危险,占71.4%.

  全市煤矿瓦斯集中整治工作总的目标是:实现市政府全年“两杜绝一减少”的安全工作目标。

  煤矿瓦斯集中整治工作总目标是:实现省政府全年“两杜绝、一减少”的安全工作目标。具体工作目标是:

强化安全监察监管,及时消除事故隐患。江西煤矿安全监察局及三个监察分局每年都要组织进行“一通三防”专项监察。三年来,共查处“一通三防”方面的隐患15000余条。同时,积极督促地方煤矿安全监管部门和煤矿企业开展“一通三防”的专项检查。煤矿企业建立健全隐患排查治理和报告制度,积极筹措资金,加大隐患整改力度。强有力的监察监管,促进了企业加大安全投入,整改消除了一大批隐患,有效地防范和减少了煤矿伤亡事故的发生。

  (二)矿井瓦斯治理情况

  具体工作目标是:

  1.杜绝煤矿瓦斯特大死亡事故,遏制重大死亡事故,减少一般死亡事故;

三、煤矿瓦斯治理取得阶段性成效

  1、瓦斯抽放

  (一)杜绝煤矿瓦斯重、特大死亡事故,减少一般死亡事故;

  2.丰城、英岗岭矿务局、萍乡矿业集团公司2005年6月底建立远程安全监控系统,乐平矿务局年底前建立远程安全监控系统,并于年底前实现与省煤炭集团公司联网。萍乡市市属国有煤矿和芦溪县、宜春市的高安市、上饶市的上饶县、赣州市信丰县、新余市渝水区、分宜县年底前建成远程安全监控系统示范县;

煤矿安全生产形势明显好转。2008年全省煤矿共发生事故39起,死亡60人,与上年比少40起,少死亡76人,百万吨死亡率2.39,为建国以来最低的一年。2008年煤矿瓦斯事故4起,死亡11人,与上年比少5起、少死亡28人。

  共有9对矿井建立了地面瓦斯抽放系统、有5对矿井进行了井下移动式抽放,有5对高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统。2004年1-6月份共抽放瓦斯1160.4万立方米,其中乐平局抽放瓦斯量129万立方米,萍乡局抽放瓦斯量65万立方米,丰城局抽放930.9万立方米,英岗岭局抽放30.1万立方米,八景煤矿杉林井抽放5.4万立方米。丰城局的建新煤矿、坪湖煤矿抽放的瓦斯进行了综合利用。

  (二)信丰县年底前建成瓦斯远程安全监控系统示范县。

  3.进一步建立、完善矿井瓦斯抽放系统,推广应用先进的瓦斯抽放技术,不断提高抽放率,省属国有煤矿瓦斯治理重点整治矿井(附件1)瓦斯抽放总量应在去年基础上提高10%;

2009年1-7月全省煤矿共发生事故16起,死亡28人,与上年比少发生10起、少死亡12人。

  2、瓦斯监控

  (三)进一步建立、完善矿井瓦斯抽放系统,推广应用先进的瓦斯抽放技术,不断提高抽放率。

  4.坚持以风定产,杜绝矿井、采区、工作面和生产班次超通风能力生产现象,杜绝瓦斯超限作业;

瓦斯利用方式多样化,减少温室气体排放。我省瓦斯利用主要在丰城矿区。近年来,随着矿井瓦斯抽采总量的大幅度增加,丰城矿务局把瓦斯当作继煤炭主业后的又一新型能源产业,进行市场化、商品化和产业化运作,促进了全局循环经济的发展壮大,每年可以创造千万元以上的经济效益。目前,瓦斯综合利用主要用于瓦斯民用、瓦斯发电、瓦斯烧陶、CDM项目开发等方面。丰城矿务局与济丰环保科技咨询有限公司和国际能源系统荷兰公司合作开发的第一个CDM项目已获得联合国注册,预计每年可减排16万吨二氧化碳当量。

  19对高瓦斯、突出矿井建立了安全监控系统。2对低瓦斯矿井也建立了安全监控系统。

  (四)坚持以风定产,杜绝矿井、采区、工作面和生产班次超通风能力生产现象,杜绝瓦斯超限作业。

  5.切实落实“四位一体”的防突措施,加强瓦斯地质预测预报,发生煤与瓦斯突出要作为事故分析处理;

瓦斯抽采和利用量增大。2005年-2008年,全省煤矿瓦斯抽采量22557.49万立方米,年平均5639.37万立方米,利用量为5799.1万立方米,年平均1449.78万立方米,瓦斯抽采量、利用量逐年大幅提高,2008年瓦斯抽采量比2004年提高2倍,瓦斯利用量比2005年提高了4.2倍。 2009年1-7月,全省完成瓦斯抽采量4311.03万立方米,瓦斯利用量2133.81万立方米,与上年比分别增加了10.66%和33.49%。

  3、综合防突

  (五)切实落实“四位一体”的防突措施,加强瓦斯突出预测预报,减少煤与瓦斯突出的次数,发生煤与瓦斯突出要作为事故分析处理;

  6.完善矿井和采区通风系统,高瓦斯、突出矿井的采区建立专用回风巷;

四、煤矿瓦斯防治存在的主要问题

  随着矿井开采深度的递增,煤与瓦斯突出的频率与几率增加,综合防突工作难度越来越大,加之现场管理不到位,煤与瓦斯突出事故给矿井安全生产带来极大威胁。今年以来,英岗岭矿务局煤与瓦斯突出3次,乐平矿务局煤与瓦斯突出2次,丰城矿务局煤与瓦斯突出7次。尤其是丰城矿务局煤与瓦斯突出事故频繁,仅2003年就突出了15次,突出煤量最大810吨,突出瓦斯量最大45000立方米。2001年以来发生煤与瓦斯突出死亡事故7起,死亡57人。

  (六)完善矿井和采区通风系统,高瓦斯、突出矿井的采区建立专用回风巷;

  7.深入开展矿井通风安全质量标准化工作,省属国有煤矿年底要达到二级通风质量标准化矿井,市县国有煤矿中的高瓦斯、突出矿井要达到三级通风质量标准化矿井;

部分矿井通风系统不完善,高瓦斯、突出矿井的部分区域没有采区专用回风巷,或专用回风巷不专用。

  4、矿井防灭火

  (七)深入开展矿井通风安全质量标准化工作,全市煤矿中的高瓦斯、突出矿井要达到三级通风质量标准化矿井;

  8.改革采煤方法,完善采煤工艺,保证采煤工作面实现全负压通风,有两个安全出口,省属国有煤矿存在非正规采煤方法的矿井必须在2005年6月底整改到位,其它小煤矿必须在年底前整改到位;

部分矿井采掘接替紧张,生产相对集中,瓦斯抽采工程及矿井开拓工程欠账较为严重,抽采时间难以保证。突出表现在近年来随着矿井开采深度的增加,开采强度的加大,煤与瓦斯突出危险性增大,突出事故较难控制。

  今年以来除天河煤矿发生2起、棠浦煤矿发生1起煤炭自燃发火,其它各矿未发生煤炭自燃发火。目前各矿大多采用移动式洒注浆系统;在预防煤炭自燃发火措施上主要采取采空区封闭、工作面洒注桨同时对CO及温度超标地点实施洒桨和注桨工作,对采空区封闭及采面上隅角定期进行检测等。

  (八)改革采煤方法,完善采煤工艺,采煤工作面实现全负压通风,有两个安全出口,必须在2005年底前整改到位;

  9.市县国有煤矿中按《煤矿安全规程》第145条的要求应建立瓦斯抽放系统的高瓦斯矿井,年底前建立瓦斯抽放系统。

部分矿井瓦斯抽采能力小,抽采系统不健全,抽采浓度达不到要求,钻孔施工设备较为落后,钻孔深度和钻孔数量达不到要求。

  5、矿井防尘

  (九)高瓦斯矿井要按《煤矿安全规程》规定,在年底前建立瓦斯抽放系统。

  四、煤矿瓦斯集中整治工作的主要内容

部分矿区供电系统不稳定、不可靠,无计划停电现象仍然存在,严重威胁矿井各系统的

  矿井均建立了防尘系统,但部分矿井系统不完善,主要是采掘工作面未安装防尘管路。

  四、工作内容

  以瓦斯治理为重点,完善瓦斯治理责任制和管理制度,落实治理资金,解决矿井瓦斯治理中存在的问题,组成治理督导组,进驻国有重点煤矿和重点产煤地区。整治工作重点是:

安全运行。

  目前各矿均未按规定对生产性粉尘、呼吸性粉尘进行检测。

  煤矿瓦斯集中整治工作的主要内容是:以瓦斯治理为重点,加强企业瓦斯治理责任,完善有关管理制度,落实治理资金,解决和督促煤矿企业解决矿井瓦斯治理中存在的问题。市政府督导组进驻信丰县,对煤矿的安全工作进行全面督导,督促各项安全生产措施的落实,并对存在重大隐患的矿井实施停产整顿,对严重违反有关规定的人员提出处理意见。

  1.省煤炭集团公司及其所属局(矿)、各设区市瓦斯灾害较重的产煤县(附件2)、市县国有煤矿及近几年来发生过重大瓦斯事故的矿井,必须结合本单位实际,对照瓦斯治理“十二字”方针、《国有煤矿瓦斯治理规定》(国家局21号令)及省政府“八必须七整顿一严禁”的要求,制定瓦斯治理方案,方案必须有具体整治项目、瓦斯专项治理资金并落实整治项目负责人。

矿井“一通三防”队伍不健全,缺乏专业技术人才。目前,大中型煤矿企业专业技术人才、熟练专业技工等出现不正常流动现象,队伍不稳定,用人管理机制有待突破。特别是原省属国有煤矿的技术管理人才严重流失,已严重制约矿井的“一通三防”技术管理和安全管理工作。

  隔爆设施应设240处,实设198处。

  整治重点是:

  2.煤矿企业瓦斯治理措施的制定和落实情况,瓦斯检查制度、瓦斯报表审批制度、瓦斯排放、巷道贯通、石门揭煤、无计划停电停风等措施的制定和执行情况,采区专用回风巷是否建立,“一通三防”专项整治方案的制定和落实情况,“四位一体”防突措施的制定和执行情况。丰城矿务局严重突出区域特殊措施的制定和落实情况。

五、瓦斯治理需要破解的几个难题

  尘肺病监测统计工作暂未进行。

  (一)信丰县境内高瓦斯和突出矿井及近几年来发生过瓦斯事故的矿井,必须结合本单位实际,对照瓦斯治理“十二字”方针、《国有煤矿瓦斯治理规定》(国家局21号令)及省政府“八必须七整顿一严禁”的要求,提出瓦斯治理方案,方案必须有具体整治项目、专项治理瓦斯资金并落实整治项目负责人。

  3.瓦斯治理责任制落实情况,煤矿企业十五项安全管理制度的制定和贯彻落实情况。

我省煤与瓦斯突出矿井地质条件复杂,煤层赋存极不稳定、煤层透气性差、防突手段单一,突出机理还没有掌握等问题比较突出,发生事故的不确定性因素很多,煤与瓦斯突出事故还不能从根本上得到有效控制,煤矿瓦斯治理上还存在许多需要破解的难题:

  二、矿井“一通三防”上存在的主要问题

  (二)煤矿企业瓦斯治理措施的制定和落实情况,瓦斯检查制度、瓦斯报表审批制度、瓦斯排放、巷道贯通、石门揭煤、无计划停电停风等措施的制定和执行情况,采区专用回风巷是否建立,“一通三防”专项整治方案的制定和落实情况,瓦斯突出矿井“四位一体”防突措施的制定和执行情况。

  4.“一通三防”重特大安全隐患跟踪排查制度及排查、整改情况。

单一中厚松软煤层防突技术还有待于新的突破。

  (一)丰城矿务局

  (三)瓦斯治理责任制落实情况,煤矿企业十五项安全管理制度的制定和贯彻落实情况。

  5.矿井、采区、工作面和生产班次是否存在超通风能力生产现象。

随着矿井开采深度的增加,矿山压力显现十分突出,软岩支护问题还没有效解决。

  1、采区通风系统不完善

  (四)“一通三防”重特大安全隐患跟踪排查制度及排查、整改情况。

  6.“一通三防”的设施、设备,包括瓦斯监控、抽放系统必须完好。

地质构造探测手段比较落后,缺乏先进实用的地质构造探测装备与手段。

  建新煤矿中央采区3#底板总回风巷、西采区西进风上山下段进风上段回风,2#底板采区只有一条半上山。

  (五)矿井、采区、工作面和生产班次是否存在超通风能力生产现象。

  五、保障措施

《煤矿瓦斯抽采基本指标》无具体实施细则,现场执行困难大。目前还没有现场快速测定煤层瓦斯含量或压力的方法,抽采效果难以考量

  坪湖煤矿西二采区、中央采区只有一条通上水平的上山(另有两条上山都是半条),西一采区轨道上山一段进风一段回风。

  (六)“一通三防”设施、设备是否完好,包括监测监控系统。

  1.结合我省煤矿实际,认真落实国务院常务会议确定的七条措施。对丰城矿务局、乐平矿务局和英岗岭矿务局、萍乡矿业集团公司派驻督导组;严格执行“以风定产”的规定,凡超通风能力生产的矿井,必须把产量降到通风能力许可的范围内;大力推广数字化瓦斯远程监控系统,高瓦斯和高突矿井没有建立瓦斯抽放系统和监测系统的,一律限期整改;结合矿井瓦斯治理实际,加强瓦斯突出预测预报研究;加快我省煤层气综合开发利用步伐,变害为利。

由于煤层松软、煤厚变化大,抽放钻孔施工过程中经常出现垮孔现象,钻孔施工难度大,深度很难达到设计要求,给矿井防突工作带来了难度。目前抽放钻孔施工深度普遍在40~60m,难以满足回采工作面本煤层抽放的需要,中厚松软煤层深孔钻进技术问题还没有得到根本解决。

  多数采区未按规定设置专用回风巷。

  五、保障措施

  2.分级负责,进一步加强领导。全省深化煤矿瓦斯集中整治工作由省政府统一领导,省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组具体负责,省煤矿瓦斯集中整治办公室负责日常工作。省煤矿瓦斯集中整治工作领导小组成员单位各司其职,各负其责,加强联系和配合,在工作上相互衔接,相互支持,形成合力,确保全省煤矿瓦斯集中整治工作的顺利进行。

防突钻具的适应性差,一些矿井开采急倾斜煤层,在工程布置上小眼多、巷道断面小,大功率钻机难以发挥作用,小功率钻机又很难达到设计中的钻孔深度要求,而且钻孔数量也受到一定的影响。

  2、综合防突措施不到位

  (一)加强领导,精心组织。全市深化煤矿瓦斯集中整治工作由市政府统一领导,市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组具体组织实施。市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组各成员单位要各司其职,各负其责,加强联系和沟通,在工作上相互配合,相互支持,形成合力,确保全市煤矿瓦斯集中整治工作的顺利进行。

  各产煤设区市、县(市、区)政府和省煤炭集团公司要按照国家法律法规和全省煤矿瓦斯集中整治工作要求,加强领导、周密部署,解决本地区、本单位煤矿瓦斯集中整治方面存在的问题。

矿井工程技术人员待遇低、流失严重,导致技术人员缺乏,尤其是防突技术人员和监测监控技术人员更加缺乏。安全技术力量薄弱、从业人员素质低,是制约和影响煤矿安全的根本原因之一。

  由于矿井向深部开采,瓦斯压力加大,加之对瓦斯突出机理的认识有待深化,对煤层瓦斯的预抽时间不足等综合防突措施不到位,今年以来共发生了7次煤与瓦斯突出事故,所属各矿均发生了突出事故。

  各产煤县(市)政府要按照国家法律法规和全省、全市煤矿瓦斯集中整治工作要求,加强领导,精心组织,周密部署,通过集中整治切实解决本地区、本单位煤矿安全方面存在的问题。各县(市)煤矿安全监管部门要严格执行“以风定产”的规定,要掌握煤矿企业采掘头、面的布置情况。无论是高瓦斯还是低瓦斯矿井,都不得擅自增开采掘头、面。对低瓦斯矿中吃循环风、违规串联通风、主(局)扇随意停开等也可按重大隐患处置。

  3.落实企业安全生产主体责任。其中包括省煤炭集团公司认真按照《安全生产法》的要求,落实企业在安全生产中的责任主体地位。要把煤矿瓦斯集中整治作为进一步深化煤矿安全专项整治工作的重点来抓。煤矿企业的主要负责人对本单位的安全生产工作和矿井瓦斯治理全面负责,建立、健全并落实相关责任制。对不认真贯彻执行国家安全生产方针,不认真落实瓦斯整治方案,不严格执行瓦斯管理规章制度的国有企业负责人要采取行政措施,坚决予以撤换,对股份制和个体煤矿,责令限期整改,拒不整改或逾期整改不到位的,坚决予以关闭。

六、几点建议

  3、采掘方案布置不合理

  (二)严格落实企业安全生产主体责任。认真按照《安全生产法》的要求,落实企业在安全生产中的责任主体地位。要把煤矿瓦斯集中整治作为进一步深化煤矿安全专项整治工作的重点来抓。煤矿企业的主要负责人对本单位的安全生产工作和矿井瓦斯治理全面负责,建立、健全并落实相关责任制。对不认真贯彻执行国家安全生产方针,不认真落实瓦斯整治方案,不严格执行瓦斯管理规章制度的企业负责人要采取措施,坚决予以撤换;对拒不整改或逾期整改不到位的煤矿,要坚决予以关闭。

  4.煤矿企业必须建立和完善通风瓦斯管理机构和安全管理机构,特别是高瓦斯、突出矿井必须设立专门机构,配足相应的管理和技术人员。煤矿瓦斯检查员必须按《煤矿安全规程》要求,配足配够并持证上岗,省煤炭集团公司必须配备分管煤矿安全的副总经理并配备专职的通风副总工程师,省属国有煤矿还必须配备通风副总工程师,确保瓦斯整治工作机构人员到位。

建议中央政府及相关部委继续给予煤矿瓦斯治理更多的政策倾斜,进一步加大财政支持的力度。

  回采工作面长度超过上、下向抽放钻孔深度和抽放半径之和,导致工作面中间有一段煤体瓦斯没有卸压。坪湖煤矿692回采面,建新煤矿1107西回采面,尚庄公司366回采面、348回采面,曲江公司202回采面均存在中间有一段未卸压。以上工作面均未严格落实矿务局要求,按照突出危险工作面进行防突管理。

  (三)煤矿企业必须建立和完善通风瓦斯管理机构和安全管理机构,特别是高瓦斯、突出矿井必须设立专门机构,配足相应的管理和技术人员,煤矿瓦斯检查员必须按《煤矿安全规程》要求,配足配够并持证上岗,确保整治工作机构、人员到位。

  5.加大瓦斯治理的投入力度。省政府安全专项资金重点用于煤矿瓦斯治理,各市、县(区)政府、省煤炭集团公司也要安排安全专项资金重点用于煤矿瓦斯治理。煤矿企业安全投入应首先用于煤矿瓦斯治理,解决瓦斯治理中的重大问题,整改瓦斯方面的安全隐患。同时,还要积极争取中央政府加大对我省煤矿安全投入,加强安全生产基础设施建设,用好国债资金和企业自筹资金。

我省煤矿地质条件复杂,部分矿井瓦斯含量高、压力大、透气性差、治理和利用难度大,从理论和技术方面都存在许多关键性难题。建议国家加大对安全基础理论研究,尤其要加大对煤与瓦斯突出机理与控制的研究;在出台标准和相关的政策时,应制定相应的实施细则或操作规范,同时要求企业设立相关的技术机构,配备人员。

  4、回采工作面存在超通风能力生产

  (四)加大瓦斯治理的投入力度。煤矿安全专项资金重点用于煤矿瓦斯治理,各有关县(市)政府也要安排一定的安全专项资金用于煤矿瓦斯治理。煤矿企业安全投入应首先用于煤矿瓦斯治理,解决瓦斯治理中的重大问题,整改瓦斯方面的安全隐患。同时,还要积极向国家、省争取专项资金,加大对我市煤矿安全投入,加强安全生产基础设施建设。同时,要制定煤矿瓦斯整治规划,力争三年完成。

  认真执行煤矿安全费用制度,省属国有煤矿和全省高瓦斯、煤与瓦斯突出的市县国有煤矿,全部按吨煤12元提取安全费用,其它煤矿不少于吨煤10元的标准。

  坪湖煤矿617回采面、615回采面回风巷瓦斯浓度处于临界状态;建新煤矿1107回采面放顶期间瓦斯超限;尚庄公司366回采面实际风量低于计划配风量,瓦斯时有超限。

  (五)依靠科技进步,实施“科技兴安”战略,努力提高煤矿本质安全。煤矿企业要大力推广瓦斯治理新技术、新工艺、新产品,加强科技攻关,与高等院校和科研院所相结合,攻克瓦斯抽放和瓦斯突出治理难题。

  制定煤矿瓦斯整治规划,力争三年完成。省煤炭集团公司所属局(矿)2005年煤矿瓦斯整治项目的资金投入不少于3.6亿元,重点解决以下5个整治项目的安全投入:

  5、矿井无计划停电停风比较频繁,给矿井安全构成严重威胁

  (六)建立瓦斯重特大隐患建档报告制度。各级煤矿安全监管部门和煤矿企业必须制定瓦斯重特大隐患建档报告制度,及时报告、排查瓦斯重特大安全隐患。切实加强瓦斯重大隐患的监督检查。

  (1)完善矿井采区系统;

  今年1-7月份,坪湖煤矿全矿井无计划停电停风10次,局部停电停风35次;建新煤矿主扇停电停风3次,局部停电停风26次;尚庄公司全矿井无计划停电停风8次,局部停电停风40次。

  (七)强化“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针。进一步完善瓦斯抽放系统,改善抽放工艺及设备,制定适合本单位实际情况的瓦斯抽放方案,必须保证抽放时间,切实提高抽放率,确保抽放效果;完善矿井安全监测监控系统,加强系统的管理与维护,保证系统的灵敏、准确、可靠,并及时对超限情况进行处理,使系统真正发挥其重要作用;在确保矿井通风能力的基础上,对采区、工作面的通风能力再进行核定,要把风速超限、瓦斯超限、不合理串联通风视作超通风能力生产,严格限产,重新制定以风定产的管理制度及安全措施并报有关部门审核。

  (2)矿井瓦斯抽放系统改造;

  (二)乐平矿务局

  (八)加大煤矿瓦斯治理人员的技术培训力度,全面提高煤矿从业人员的素质,重点做好矿井瓦斯监测监控人员的培训工作。

  (3)完善矿井安全监测监控与联网;

  1、通风系统不完善。

  (九)在矿井生产能力的范围内,尽量减少下井人员,在年度采掘计划(生产能力核定)审查后,各县(市)煤炭管理部门要核定各矿每班下井人数,限制现场交接班人数,严格下井作业人员的管理。

  (4)煤矿救护装备更新与补套;

  1)高突矿井生产采区均未按规定设置专用回风巷。2)东风红煤矿采用非正规采煤方法,其它矿也存在少量的非正规采煤方法,系统不完善。3)违规串联通风,如鸣山煤业公司违规串联通风严重,9月7日现场监察时该公司存在四次串联通风;仙煤公司存在突出煤层违规串联通风。

  (5)不符合《煤矿安全规程》要求的机电设备更新。

  2、采区及工作面风量不足。

  6.依靠科技进步,实施“科技兴安”战略,努力提高煤矿本质安全。煤矿企业要大力推广瓦斯治理新技术、新工艺、新产品,加强科技攻关,与高等院校和科研院所相结合,攻克瓦斯抽放和瓦斯突出治理难题。同时,要加大瓦斯(煤层气)开发利用的推广应用,积极申请立项,争取国家支持。

  沿沟煤矿22采区总进风量仅340m3/min,布置了1个回采面、2个掘进面;东方红煤矿-260B4煤采区配风量不足,造成局扇吸循环风。

  7.加大煤矿瓦斯治理人员的技术培训力度,全面提高煤矿从业人员的素质,重点做好矿井瓦斯监测监控人员的培训工作,力争其业务素质达到岗位要求。

  3、“四位一体”综合防突措施现场执行不到位。

  8.建立瓦斯重特大隐患报告制度。各级煤矿安全监管和监察部门及煤矿企业必须制定瓦斯重特大隐患报告制度,及时报告、排查瓦斯重特大安全隐患,对重大隐患长期得不到解决的要予以公告。省煤炭集团公司必须建立并落实通风瓦斯方面重特大隐患报告及处理制度。

  1)石门揭开突出煤层措施不力。如涌山煤矿石门揭煤法线距离留设不够,造成揭煤时发生煤与瓦斯突出;8月18日,26501面-220水平1#小石门揭煤时因岩柱留设仅1.7米,又遇构造带,且预测值不准等,造成煤与瓦斯突出。2)仙槎公司9月7日28819措施巷掘进未采取预测预报等防突措施。3)沿沟煤矿22806面4#石门向东机巷在防突反向风门不到位的情况下掘进40余米。4)突出煤层作业仍存在风镐落煤现象。

  9.强化“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针:

  4、瓦斯管理制度执行不到位。

  进一步完善瓦斯抽放系统,改善抽放工艺及设备,制定适合本单位实际情况的瓦斯抽放方案,必须保证抽放时间,进一步提高抽放率,确保抽放效果;

  1)突出煤层作业无专职瓦斯检查员;2)多数在采区运行的机电设备处及部分工作面回风巷未设点检查瓦斯;3)部分盲巷未设栅栏或巷道栅栏处未按规定检查瓦斯及挂牌管理;4)个别地点还存在瓦斯积聚,如9月21日检查沿沟煤矿22采区-260水平4#石门八煤临时密闭前存在瓦斯积聚。

  完善矿井安全监测监控系统,加强系统的管理与维护,保证系统的灵敏、准确、可靠,使系统真正发挥其重要的作用;

  5、瓦斯抽放效果差,抽放浓度普遍低于25%;突出煤层掘进工作面未能做到“先抽后掘”。

  在确保矿井通风能力的基础上,对采区、工作面的通风能力再进行核定,要把风速超限、瓦斯超限、不合理串联通风视作超通风能力生产,严格限产,重新制定以风定产的管理制度及安全措施并报有关部门审核。

  6、瓦斯监测监控系统管理不到位。系统未按规定完善断电状态和馈电状态监测、存储等功能;一些传感器安设位置不合理、调校不及时造成失效或误差超限,个别工作面传感器数量不足。

  10.在矿井生产能力的范围内,尽量减少下井人员,限制现场交接班人员数量,严格下井作业人员的管理。省属国有煤矿从4月1日起开始执行,每个采区每班不超过100人,其中每个回采工作面不超过50人。同时,每个矿务局2005年选择1个矿井进行四班制作业试点。

  7、矿井防尘及防灭火工作差距较大。1)矿井多数工作面防尘设施未按规定设置,尤其是下煤点、转载点降尘设施欠缺严重;2)矿井未按规定进行测尘工作;3)矿井均未建立综合防灭火系统。

  11.限期完成国务院安委会煤矿安全生产检查组反馈的6个整治项目:

  (三)英岗岭矿务局

  (1)高冒巷抽放治理瓦斯措施没有落实的工作面;

  1、采区通风系统不完善。伍家井东采区、西二采区只有一条半沟通上下水平的通风上山;西一采区下山开采,尚未形成两条沟通上下水平的通风上山。

  (2)丰城矿务局无计划停电停风;

  2、防突管理工作不到位,防突措施落实较差。今年以来共发生了三次煤与瓦斯突出(其中掘进工作面突出两次、回采工作面切眼突出一次)。

  (3)丰城矿务局几个矿井生产工作面瓦斯浓度常处于临界况,超限情况时有发生;

  3、瓦斯抽放效果较差,抽放浓度低,致使一些掘进工作面炮后瓦斯长时间超限。如东村矿的3237掘进面、桥二煤矿的C4煤柱掘进面等。

  (4)尚一煤矿东部、建新煤矿中部采取底板瓦斯抽放措施;

  4、安全监测监控系统仍需要进一步完善,主要是风速及CO传感器数量不足。

  (5)乐平矿务局防治水工作按省政府制定的方案实施;

  (四)萍乡矿业集团公司

  (6)重点矿生产能力核定。

  1、通风系统不完善。1)安源煤矿四水平溜子道一段进风一段回风;2)违规串联通风。巨源煤矿开采突出煤层,五区掘进工作面回风串入其回采工作面;黄冲煤矿多次发现存在二次串联通风现象。

  各项目的具体整治期限及要求由各督导组商矿务局决定。省属国有煤矿13对重点整治矿井必须在3月底前申报生产能力核定,4月15日前审核完毕,其它矿井在4月30日前完成审核工作。如时间太紧,首先把通风能力核定完。

  2、防突措施在现场执行不到位。如8月份现场监察发现:巨源煤矿301盘区无防突避难峒室,无反向风门;3016上半层无防突预测牌板。青山煤矿西418二层掘进面未安设避难峒室、单扇防突风门;东415盘区九层半掘进面无防突牌板,预测钻孔的布置、防突管理等无明确要求。

  12.建立省煤炭集团公司领导同志与省属重点煤矿挂点制度。易光景总经理挂点乐平矿务局;张赣萍副总经理挂点丰城矿务局;周树森副总经理挂点英岗岭矿务局;兰邦生副总经理挂点萍乡矿业集团公司。

  3、安全监控系统仍需要进一步完善。主要是一氧化碳传感器、风速传感器、开停传感器使用不正常。属低瓦斯矿井的高坑矿、白源矿等矿井瓦斯断电仪数量不足。

  附件1:

  4、瓦斯抽放效果差,抽出率低。主要是抽放钻孔深度达不到设计要求、封孔质量差。

省属国有煤矿瓦斯治理重点整治矿井

  (五)原省属煤矿(天河煤矿、八景煤矿、花鼓山煤矿、大光山煤矿、棠浦煤矿、中林煤矿、昌丰煤矿)

  一、丰城矿务局

  1、采煤工作面未形成负压通风、无系统采煤。大光山煤矿所属三个矿井,花鼓山煤矿的老棚里二井、山南井,八景煤矿的大王山井、峨四井、峨七井,昌丰煤矿、中林煤矿等企业井下大多采用局扇送风采煤。

  曲江公司、尚庄公司、建新矿、坪湖矿

  2、煤巷及半煤岩巷掘进工作面未安设风电及瓦斯电闭锁装置。天河煤矿三井及双山副井,大光山煤矿所属三个矿井,八景煤矿的大王山井等单位此项问题比较突出。

  二、乐平矿务局

  3、防尘及防火注桨系统不完善。1)天河煤矿、八景煤矿的峨七井、大王山井未按规定建立防火注桨系统。2)多数矿井防尘系统不完善,主要是采掘工作面防尘管路及设施不健全。3)隔爆设施不完善:花鼓山煤矿应装设14处,实设12处;八景煤矿应装设8处,实设2处;棠浦煤矿应装设2处,实设0处。4)各矿均未对生产性粉尘、呼吸性粉尘进行检测和监测,也未配备相应的检测设备。

  沿沟矿、涌山矿、仙煤公司

  4、大王山井未按规定装备安全监控系统。花鼓山矿监控系统容易被雷击,一下雨就人为的关闭监控系统。多数矿井断电仪及传感器数量配备不足,同时由于技术力量薄弱,安全监控系统、监控装备维修使用管理难以到位,不能真正发挥其作用。

  三、英岗岭矿务局

  三、监察意见

  桥二矿、东村矿、伍家矿

  (一)省煤炭集团公司要进一步加大对所属煤矿企业“一通三防”工作的领导和安全管理力度,督促各企业按要求提足用好安全技措资金,确保国债项目按规定实施到位。对 “一通三防”上存在系统不完善、高瓦斯突出矿井采区没有专用回风巷、防突措施不到位等重大安全隐患的所属企业督促其制定切实可行的整改计划和方案,同时对制定的整改计划和方案要严格审核并督促其按计划实施,以杜绝重特大瓦斯煤尘事故发生。

  四、萍乡矿业集团

  (二)各煤矿企业要把矿井“一通三防”工作作为安全工作的重点,健全和落实“一通三防”责任制和管理制度。要在生产布局、采掘方案、生产计划中统筹考虑矿井“一通三防”工作,严格执行瓦斯治理的“十二字”方针,并严格现场安全管理,确保各项安全技术措施的落实。

  青山矿、巨源矿

  (三)抽放是瓦斯治理的重中之重,高突矿井应进一步加大瓦斯抽放力度。严格防突措施的落实。对近年来瓦斯事故频发的丰城矿务局,省煤炭集团公司应进一步采取有力措施督促其加大瓦斯治理力度,丰城矿务局应认真落实自身制定的“关于开展丰城矿务局2004年瓦斯治理年活动的通知”和“丰城矿务局杜绝‘一通三防’重大事故措施的实施细则”提出的各项措施和要求。各矿回采工作面要在建新煤矿1010回采工作面治理瓦斯基础上,全面实施瓦斯高抽巷,确保生产过程中瓦斯不超限;对已划分为突出危险的区域,必须采取有效措施,防止煤与瓦斯突出伤亡事故发生,否则不能作业。江西煤矿安全监察机构将继续对高突矿井的瓦斯治理工作进行重点监察。

  五、八景煤矿杉林井

  (四)加大对矿井“一通三防”安全监察力度。对“超通风能力生产矿井、突出矿井综合防突措施不到位、矿井生产布局和通风系统不合理、高突矿井安全监控系统不完善的”一律依法实施停产整顿;对“一通三防”工作责任制不落实、隐患整改不力和拒不执行监察指令的企业主要负责人要依法采取行政和经济处罚措施。

  附件2:

瓦斯灾害较重的产煤县

  一、萍乡市:上栗县、湘东区

  二、宜春市:丰城市、袁州区

  三、上饶市:上饶县、铅山县

  四、赣州市:信丰县

  五、吉安市:安福县

  六、新余市:渝水区

  七、九江市:武宁县

  八、抚州市:崇仁县

  九、景德镇市:乐平市、浮梁县

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