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发文单位:黄山市人民政府办公室

发文单位:常德市人民政府办公室

发文单位:常德市人民政府办公室

发文单位:徐州市人民政府办公室

文  号:黄政办[2005]19号

文  号:常政办发[2005]4号

文  号:常政办函[2005]16号

文  号:徐政办发〔2006〕12号

发布日期:2005-3-25

发布日期:2005-3-23

发布日期:2005-3-2

发布日期:2006-2-21

执行日期:2005-3-25

执行日期:2005-3-23

  各区县(市)人民政府,市直有关单位:

执行日期:2006-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为了强化促收责任,促进财税收入及时足额均衡入库,不断提高财政收入质量,确保财政支出的正常拨付,现就区县(市)2005年财税收入入库进度考核有关问题通知如下:

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  各区县(市)人民政府,德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会,市直有关单位:

  一、考核内容

各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

  第二章 考核内容和标准

  《2005年区县(市)财政工作考核办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  按月考核一般预算收入、上划中央“两税”完成情况和税收入库占财政收入比重的增减变化情况。

  《2006年徐州市开发区工作考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  第三章 考核与奖励

  二00五年三月二十三日

  一般预算收入以各区县(市)人大通过的2005年度一般预算收入预算数为准(2005年度一般预算收入预算数比2004年度一般预算收入决算数同比增长比例低于13%的,以增长13%为考核数)。上划中央“两税”以市人民政府确定的2005年“两税”任务为准。税收收入占财政收入比重以上年同期实际比重(剔除农业税)为考核基数。

  徐州市人民政府办公室
  二○○六年二月二十一日

  第四章 考核依据和口径

  2005年区县(市)财政工作考核办法

  二、考核办法

2006年徐州市开发区工作考核办法

  第五章 附则

  为营造财政工作争先创优的氛围,确保全面完成各项任务,特制定本办法。

  对财税收入入库情况实行月考核、季结帐。

  为促进我市开发区持续、快速、健康发展,按照静态和动态相结合的原则,根据省外经贸厅关于开发区建设发展评价办法,结合我市的实际情况,现制定2006年开发区工作考核办法如下:

各区、县人民政府:

  一、考核内容及计分标准

  (一)财税收入入库进度、收入质量考核。实行月收入百分制考核。即国税部门负责的一般预算收入和上划中央“两税”25分、地税部门负责的一般预算收入35分、财政部门负责的一般预算收入25分,税收收入占财政收入比重5分,一般预算收入增幅10分。入库进度每增加或减少1个百分点分别增减1分。一般预算收入增长比例(剔除农业税取消因素)以增长13%为基数,每增加或减少1个百分点分别增减1分,税收收入占财政收入的比重每增加或减少1个百分点分别增减1分。收入增幅增长在10%以下不记分,增幅增分不超过5分,其他各项增减分不超过3分。总分达到95分的为合格。据此排出区县(市)当月或累计财税收入入库进度名次。各月累计完成收入考核进度要求为:2月底止完成年度计划的12%,3月底止完成年度计划的20%,4月底止完成年度计划的30%,5月底止完成年度计划的40%,6月底止完成年度计划的50%,以后各月按8.33%月平均进度进行考核。

巴黎人app397997,  一、考核对象

  经市政府同意,现将修订后的《黄山市财政收入考核激励暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

  对区县(市)财政工作实行综合考核、分项计分。考核内容和计分标准如下:

  (二)考核过程中,如收入计划调整,则从调整的下一个月起按调整计划进行考核。

  徐州经济开发区、铜山经济开发区、徐州外向型农业综合开发区、新沂经济开发区、邳州经济开发区、徐州能源经济开发区、睢宁经济开发区、贾汪经济开发区。

  二○○五年三月二十五日

  (一)财政收入(27分)

  (三)考核依据以市财政局提供的入库进度(市人民银行金库数)为准。

  二、考核内容

黄山市财政收入考核激励暂行办法

  1、一般预算收入增长比例(10分)。各区县(市)年度一般预算收入比上年同比增长13.5%计7分,在此基础上,每增长1个百分点加1分,每减少1个百分点扣3分,可负分。税收收入占一般预算收入的比重同比提高1个百分点计3分,每多增长1个百分点加1分,每减少1个百分点扣2分。

  (四)市人民政府委托市财政局对区县(市)财税收入入库情况进行分月考核,每月在新闻媒体上公布考核结果。全年召开3次结帐会:即4月份、7月份、10月份各一次,结帐会由市人民政府组织,各区县(市)人民政府分管财税工作的副区县(市)长、财政局长和市国税局长、市地税局长、市财政局长参加。

  财政一般预算收入、自营出口、实际到账注册外资、实际到账注册外资占本地区实际到账注册外资比重、高新技术企业数占进区企业数比重、外资工业项目投资强度。

  第一章 总则

  2、上划中央“两税”(4分)。区县(市)完成下达的“两税”入库任务计4分,未完成不计分。

  三、奖罚措施

  三、考核依据

  第一条 为促进全市财政收入与经济协调发展,保证财政收入稳定增长,做大财政收入总量,进一步改善财政收入结构,提高财政收入质量,壮大地方可用财力,满足各项事业发展的需要,特制定本办法。

  3、财政总收入占GDP的比重(3分)。财政总收入占当年GDP的比重高于上年计2分,等于上年不计分,低于上年每减少0.1个百分点扣1分。

  (一)财税收入入库进度、收入质量考核情况纳入区县(市)年度财政工作考核内容,对连续3个月或累计4个月考核不合格者实行财政工作“一票否决”。

  考核各项统计指标范围按照苏外经贸开发(2005)1023号《关于印发〈江苏省国家级、省级经济开发区建设发展评价办法〉的通知》指标说明执行。“财政一般预算收入”由市、县(市、区)财政局确认:“自营出口”、“实际到账注册外资 ”、“实际到账注册外资占本地区实际到账注册外资比重 ”、“外资项目总投入”由市外经贸局确认:“高新技术企业数”由市科技局确认;进区企业由市、县(市、区)工商局确认:“外资项目用地面积”由市、县(市、区)国土资源局确认。

  第二条 考核奖励对象为三个区和四个县。

  4、财税收入入库进度(10分)。对区县(市)财政收入入库情况每月考核一次,每一次考核不合格扣2分。

  (二)每次结帐会在累计考核得分最少的区县(市)召开,如该区县(市)没有达到考核要求,则由其担负会议有关费用,如各地都达到考核要求,费用由市财政局承担。

  四、考核计分方法

  第三条 按照公开、公正、公平的原则,对各区县的财税指标实行分项考核,累计积分,考核采取百分制。

  (二)财政支出(42分)

  (三)每次考核结帐,市政府对累计考核得分第一名和当月入库考核得分第一名(必须是完成累计入库任务的)给予一定的物质奖励,不重复计奖。年底没有完成收入任务的,考核中原已获得的奖励一律扣回。

  (一)基础分为60分。当年完成实绩达到或超过上年实绩的得60分,低于上年实绩的按当年实绩占上年实绩的比例乘以60计算得分。

  第二章 考核内容和标准

  1、确保工资发放(12分)。财政全额负担人员基本工资(包括离退休人员离退休费,下同)及政策性补助(包括适当生活补贴、误餐费,下同)足额打入预算计6分,未足额预算不计分,全部实行财政统发加记2分。财政全额负担人员基本工资及政策性补助按月足额发放计6分,未足额发放每1个月扣2分,每拖欠1个月扣2分,可负分。

奥门巴黎人手机app,  (四)对未达到考核要求的,市财政从紧控制资金调度。

  (二)增长分为40分,由增量完成分和增幅完成分组成,各占50%.

  第四条 考核内容为各区县的财政收入任务、财政收入增长、财政收入进度、财政收入质量和区域协调发展等五项指标。

  2、确保社会保障经费支出(10分)。社会保障专项补助资金(包括两个确保、再就业、低保资金、优抚资金)按政策足额预算计6分,未足额预算不计分。社会保障专项补助资金及时足额发放计4分,每拖欠1个月扣2分。

  增量完成分=(增量值/增量最高值)×40 ×50%

  第五条 财政收入任务考核(15分)。以市政府下达的财政总收入和一般预算收入任务为考核目标,完成财政总收入任务得5分,完成一般预算收入任务得10分,未完成不得分。

  3、确保重点支出(10分)。公、检、法、计生经费按标准保障到位计4分,未达标准不计分。农、科、教支出增长速度高于财政总支出增长速度计6分,每一项低于财政总支出增长速度分别扣2分。

  增量值=[(当年实绩-上年实绩)+(当年实绩-当年目标)]÷2

  第六条 财政收入增长考核(36分)。按财政收入的增幅和增量分别考核。

  4、确保省、市政府办实事支出(10分)。省、市政府办实事所需配套资金及时足额到位计10分,未及时足额到位每项扣2分,可负分。

  增幅完成分=(增幅值/增幅最高值)×40 ×50%

  (一)当年财政收入增幅考核(12分),一般预算收入增幅和税收收入增幅各占6分。计分方法:当年一般预算收入增幅÷当年全市一般预算收入最高增幅×6分+当年税收收入增幅÷当年全市税收收入最高增幅×6分;

  (三)财政改革(10分)

  增幅值=[(当年实绩-上年实绩)÷上年实绩+(当年实绩-当年目标)÷当年目标]÷2

  (二)连续3年财政收入平均增幅考核(12分)。计分方法:一般预算收入3年平均增幅÷全市一般预算收入3年平均增幅最高值×12分;

  1、部门预算改革(3分)。建立健全预算单位信息库计1分,未建立不计分。行政事业单位实行综合预算、细化预算计1分,未实行不计分。报人大审批的部门预算单位达到10个以上计1分,未达10个不计分。

  增量最高值、增幅最高值按8个开发区中最高值计算。当年目标的确定:自营出口、实际到账注册外资按市政府下达的年度计划为准;财政一般预算收入按上年实绩增长20%计算;实际到账注册外资占本地区实际到账注册外资比重按50%计算;外资工业项目投资强度按每亩120万元计算。

  (三)当年财政收入增量考核(12分)。计分方法:当年一般预算收入增量÷当年全市一般预算收入增量合计×12分。

  2、非税收入管理改革(3分)。实行票据统管计1分,未统管不计分。全面落实收缴分离、以票管费计1分,一项未落实不计分。行政事业单位非税收入全额缴入国库或财政专户计1分,未全额缴入不计分。

  五、实施步骤

  第七条 财政收入进度考核(15分)。按照市政府下达的目标任务,一般预算收入进度与序时进度比,1-3月进度达到25%得5分,1-6月份进度达到50%得5分,1-9月份进度达到75%得5分,未达到不得分。

  3、政府采购改革(2分)。管理制度完善,落实较好计1分,每发现一个方面的问题扣1分,可负分。行政事业单位政府采购面达100%且采购额比上年增长20%计0.5分,未达到不计分。实行政府采购品目监管计0.5分,未实行不计分。

  考核分三阶段进行。

  第八条 财政收入质量考核(20分)。

  4、农村税费改革(2分)。按政策免征农业税和兑现种粮补贴计1分,未按政策免征和兑现的不计分。对农村税费改革前的欠税进行清理挂帐并建立台帐计1分,未清理或虽已清理但未建台帐的不计分。违反政策清收农村税费改革后的欠税造成信访或上访的,经查实后每一起扣1分,可负分。

  第一阶段:自查自评。由各开发区和各县(市)区政府按照本考核办法要求,对辖区内的开发区进行自查,形成自查报告,填报附表《徐州市开发区工作考核表》,于次年元月20日之前报市政府。

  (一)财政收入与经济发展协调程度考核(8分)。一般预算收入增幅达到或超过GDP增幅的得满分,未达到不得分;

  (四)财政管理(13分)

  第二阶段:考查评议。市外经贸局会同有关部门根据各县(市)区政府自查自评情况和各开发区上报的统计年报表计算出初步考评结果,进行抽查审核。

  (二)财政收入结构考核(12分)。税收收入占一般预算收入的比重和该比重比上年提高幅度各占6分。计分方法:当年税收收入占一般预算收入比重÷该比重全市最高值×6分+当年税收收入占一般预算收入比重比上年提高幅度÷该比重提高幅度全市最高值×6分。

  1、专项资金管理(2分)。挤占、挪用上级专项资金每发现一起扣2分,可负分。

  第三阶段:表彰奖励。市外经贸局汇总考核结果,报市政府审批,予以表彰奖励。

  第九条 区域财政收入协调增长考核(14分)。

  2、财务管理(3分)。建立县直行政事业单位报帐管理办法的记1分,未建立不记分;县直行政事业单位小车购置、油修费、会议支出、接待支出比上年同期降低计2分,未降低不计分。

  六、奖项设置

  (一)区县本级财政收入增长考核(5分)。计分方法:当年区县级一般预算收入增幅÷当年全市区县级一般预算收入最高增幅×5分;

  3、债务管理(4分)。全面清理县乡政府债务,建立债务台帐,制定管理办法,并积极消化债务计1分,否则不计分。筹措建立县级政府偿债资金达100万元以上记2分,未达100万元不记分。按期偿还世行贷款、再贷款和其他政府债务计1分,未完成偿还任务每项扣1分,可负分。

  奖励分为综合奖和单项奖。

  (二)乡镇级财政收入增长考核(5分)。计分方法:当年乡镇级一般预算收入增幅÷当年全市乡镇级一般预算收入最高增幅×5分;

  4、乡镇财政管理(4分)。实行乡财县管乡用的乡镇达50%以上计2分,每少一个乡镇扣1分。当年所有乡镇实现财政收支平衡计2分,存在1个乡镇不平衡不计分。

  (一)综合奖设3名,按综合考核成绩排名,取前3名计奖。获得综合奖的开发区,由政府授予年度徐州市先进开发区荣誉称号,通报表彰,发给奖牌,并对获得综合奖的开发区管委会给予物质奖励,第1名奖10万元,第2名奖8万元,第三名奖5万元。

  (三)乡镇财政收入协调增长考核(4分)。计分方法:财政收入增长的乡镇个数÷区县乡镇总个数×4分。负增长乡镇数超过三分之一的不得分(剔除农业税免征因素)。

  (五)财源建设(8分)

  (二)单项奖共设6名,按年度考核成绩,设实际到账注册外资、自营出口和财政一般预算收入三个单项奖,各取前2名计奖。获得单项奖的开发区,市政府分别授予年度徐州市开发区实际到账注册外资、自营出口、财政一般预算收入先进单位荣誉称号,通报表彰,发给奖状,并对获单项奖的开发区管委会给予物质奖励,第1名奖3万元,第2名奖2万元。

  第三章 考核与奖励

  1、财政预算安排财源建设专项资金达到上年一般预算收入1%以上,且投入到位计2分,未达要求的不计分。

  (三)未完成市政府下达的实际到账注册外资或自营出口计划任务的开发区不参评综合奖;对未设立一级财政的开发区不参评所有奖项。

  第十条 财政收入考核由市财政局在年度结束后进行计算评分,考核结果报市政府审定后予以公布。

  2、新增投资1000万元以上的工业项目1个计1分;新增投资500万元以上的工业项目2个计1分,少一个扣0.5分。

  七、奖励资金在获奖开发区工资总额项下列支。

  第十一条 各考核单位要增强依法理财治税意识,对财政收入的真实性负责,不得弄虚作假,如发现有弄虚作假行为,取消考核资格,已获奖励全额收回。

  3、巩固上年度税收过百万元的企业记1分;新增3个税收过百万元的工业项目计3分,超过3个的每多增加1个加记0.5分。

  八、本办法从2006年1月1日执行。

  第十二条 考核奖励设一等奖1名、二等奖1名、三等奖2名。对获一、二、三等奖的考核单位分别给予20万元、15万元和10万元的奖励。

  二、考核办法(一)市政府委托市财政局按上述项目对各区县(市)的财政工作进行考核。

  附件:徐州市开发区工作考核表

  第四章 考核依据和口径

  (二)一般预算收入增长比例、上划中央“两税”等考核项目以财政决算为准,其他项目以实际考核的结果为准。

  2006年2月21日

  第十三条 考核根据当年和比较年度的财政决算资料、统计资料等为依据。

  (三)除规定可负分的项目外,加分、扣分均不超过本项基分。

  第十四条 一般预算收入统计口径按照省财政厅(财预字[2004]382号)文件的规定计算。乡镇财政收入为全口径税收收入。

  三、奖惩办法(一)标准分与加分、扣分之和为区县(市)总得分,市政府按每1分2000元的标准进行奖励。

  第五章 附则

  (二)对总分前三名且总分在90分以上的区县(市)授予“全市财政工作先进单位”称号,并分别奖励10万元、8万元、5万元。

  第十五条 各区县可结合自身情况制定对所辖乡镇财政运行情况进行考核。

  (三)有下列情形之一者,对财政工作实行“一票否决”:

  第十六条 本办法由市财政局负责解释。

  1、总得分低于75分的;

  第十七条 本办法从2005年起执行,原考核办法同时停止执行。

  2、当年未实现财政收支平衡的;

  3、连续3个月或累计4个月财税收入入库进度考核不合格的;

  4、一年中有2个月未按时足额发放财政负担人员基本工资的。

  (四)凡财政工作被否决的区县(市),同时否决其物质文明建设先进单位,并取消本文件中规定的所有评先获奖资格。

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