质检总局关于进一步规范进口肉类指定口岸管理的公告,公路口岸检验检疫设施建设规范

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发文单位:国家质量监督检验检疫总局

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发文单位:海南省人大常委会

发文单位:海南省人大常委会

文  号:国质检通[2004]506号

为落实中共中央关于全面深化改革和全面推进依法治国决定精神,服务我国“一带一路”等国家战略的实施,便利对外贸易发展,为进一步规范进口肉类指定口岸管理工作,科学、有效防范进口肉类可能带来的食品安全和疫情疫病风险,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国进出口商品检验法》等法律法规规定,质检总局决定改革进口肉类一律在沿海沿边口岸检验检验检疫监管工作模式,支持内陆地区有序建设进口肉类指定口岸和查验场。现就有关事项公告如下:

文  号:海南省人大常委会公告第51号

发布日期:1997-4-26

发布日期:2004-11-24

一、支持内陆地区建设进口肉类指定口岸/查验场

发布日期:2002-8-7

执行日期:1997-7-1

执行日期:2005-1-1

改革现行一律在沿海沿边设立进口肉类指定口岸的做法,根据我国现行口岸建设规划和进口肉类贸易发展潜能,支持我国内陆地区建设进口肉类指定口岸/查验场,允许进口肉类原集装箱、原铅封、原证书直接运输到内陆地区指定口岸/查验场实施检验检疫,提升和扩大内陆地区口岸功能,节约成本,便利通关。

执行日期:2002-8-7

生效日期:2002-8-7

生效日期:1900-1-1

内陆地区需要建设进口肉类指定口岸/查验场的,由所在地省级人民政府按《进口肉类指定口岸/查验场基础能力建设要求》规定的条件组织建设。

生效日期:1900-1-1

第一章 总 则

各直属检验检疫局:

二、对进口肉类指定口岸/查验场实施动态管理

海南经济特区口岸管理条例(修正)

第二章 口岸的开放与关闭

  为规范国家对外开放口岸出入境检验检疫设施(以下简称口岸检验检疫设施)建设,保证检验检疫工作顺利开展,现将《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》印发你们,请遵照执行。如遇问题,请及时上报总局通关业务司。

质检总局在官方网站(www.aqsiq.gov.cn)公布符合《进口肉类指定口岸/查验场基础能力建设要求》的《进口肉类指定口岸/查验场名单》,并实施动态管理。对因食品安全和动植物疫病疫情风险防范能力、查验能力、工作质量、贸易需求等因素达不到要求的,及时从名单中撤除。

第一章 总则

第三章 口岸查验工作

  国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定(试行)

本公告自发布之日起实施

第二章 口岸的开放与关闭

第四章 口岸的集疏运

  第一章 总则

附件:进口肉类指定口岸/查验场基础能力建设要求

第三章 口岸查验工作

第五章 口岸代理及其他服务业管理

  第一条 为规范国家对外开放口岸出入境检验检疫设施(以下简称口岸检验检疫设施)建设,保证检验检疫工作顺利开展,根据国家有关法律法规的规定,结合检验检疫工作实际,制定本规定。

质检总局

第四章 口岸的集疏运

第六章 法律责任

  第二条 国家对外开放口岸是指经国务院和地方政府批准,供人员、货物、物品和交通运输工具直接出入国(关、边)境的港口、机场、车站、跨境通道等。

2015年5月25日

第五章 口岸代理及其他服务业管理

第七章 附 则

  第三条 本规定适用于口岸检验检疫设施规划、建设、验收及其管理工作。

附件:进口肉类指定口岸/查验场基础能力建设要求

第六章 法律责任

 

  第四条 口岸检验检疫设施包括检验检疫行政办公业务用房、专业技术用房、查验场所、检疫处理场所及其相关配套设备。

前 言

第七章 附则

第一章 总 则

  第五条 行政办公业务用房是指检验检疫机构行使管理职能的办公室、会议室、接待室、文印室、资料室、档案室、计算机室、储藏室、报检室、值班室等。

第一条 为保障进口肉类质量卫生安全和检验检疫工作的顺利开展,依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国农产品质量安全法》《国务院关于加强食品安全工作的决定》《进出口食品安全管理办法》《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》等法律法规规定和国际通行做法制定本要求。

 

第一条 为了维护国家主权和利益,加强口岸综合管理,充分发挥口岸整体功能,确保口岸安全畅通,促进海南经济特区对外开放和经济发展,根据国家有关法律、法规的规定,结合本经济特区实际,制定本条例。

  第六条 专业技术用房是指检验检疫机构运用专业技术和设备,实施检验、检疫、鉴定、医学留验、预防接种、检疫处理的实验室、化验室、留验隔离室、预防接种室、截留物品室、药品器械存储室、本底媒介存放室、检疫犬圈养室及驯养场地等。

第二条 本要求适用于开展进口肉类检验检疫业务指定口岸/查验场(以下简称指定口岸/查验场)基础能力建设的规划、设计、建设、验收和检验检疫监督管理。

海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年7月26日通过,现予公布,自公布之日起施行。

第二条 本条例所称口岸是指经国务院或省人民政府批准,供人员、货物和交通运输工具出入境的港口、机场、车站等。口岸分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是经国务院批准设置的口岸;二类口岸是经省人民政府批准设置的口岸。

巴黎人app397997,  第七条 查验场所是指检验检疫机构对出入境人员、货物、物品和交通运输工具实施申报、咨询、检验、检疫、查验、监测的工作场所。

第一章 总体要求

海南省人民代表大会常务委员会
2002年8月7日

第三条 口岸查验单位及在口岸从事交通运输、对外贸易、口岸建设、船舶代理、货运代理、仓储转运、公证鉴定、对外索赔、装卸理货等出入境活动的单位和个人,必须遵守本条例。

  第八条 检疫处理场所是指检验检疫机构对出入境货物、物品和交通运输工具实施热处理、熏蒸、消毒、销毁等措施的工作场所。

第三条 指定口岸原则上应设在国务院批准的对外开放口岸,包括海港、河港、空港、公路、铁路口岸。

海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南经济特区口岸管理条例》的决定

第四条 省人民政府设立口岸综合管理部门。口岸所在地的市、县、自治县人民政府设立口岸综合管理部门或指定有关部门及专人,主管口岸综合管理工作。

  第九条 口岸检验检疫设施应与口岸主体工程统一规划、统一设计、统一建设、统一投资、统一验收。

指定查验场是出入境检验检疫机构对从指定口岸调离的进口肉类依法实施检验检疫和监管的场所。

海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《海南经济特区口岸管理条例》作如下修改:

省会所在地的市人民政府不设口岸综合管理部门,其口岸综合管理工作由省口岸综合管理部门负责。

  第十条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管口岸检验检疫设施的验收工作。

凡运抵内陆地区指定口岸/查验场的进口肉类,必须保持与抵达我国入境口岸时相同的状态,即原集装箱、原铅封、原证书。

一、第五条修改为:“口岸综合管理部门的职责:

第五条 口岸综合管理部门的职责:

  直属检验检疫局参与辖区内口岸检验检疫设施的建设规划、可行性研究和初步设计,负责口岸检验检疫设施的预验收工作。

指定口岸/查验场还应具备以下条件:

(一)贯彻执行国家及本省有关口岸管理的法律、法规;

(一)贯彻执行国家及省有关口岸管理的法律、法规;

  第十一条 国家质检总局根据检验检疫法律法规规定,按照海港、空港、公路、铁路口岸的不同特点和检验检疫工作实际需要,分别制定国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设规范(以下简称口岸检验检疫设施建设规范,附1、2、3、4)。

1.符合检验检疫要求的冷链查验和储存一体化设施、检疫处理场地、办公设施及其他配套设施设备;

(二)编制并组织实施辖区口岸开放规划与计划,组织验收和审查上报口岸的开放与关闭;

(二)编制并组织实施辖区口岸开放规划与计划,组织验收和审查上报口岸的开放与关闭;

  第二章 口岸检验检疫设施的规划、设计和建设

2.出入境检验检疫机构具备相应的实验室检验检疫能力;

(三)会同规划、计划等部门编制并组织实施口岸查验基础设施的新建、扩建及技术改造的规划与计划;

(三)会同规划、计划等部门编制并组织实施口岸查验基础设施的新建、扩建及技术改造的规划与计划;

  第十二条 直属检验检疫局应当根据国家口岸开放规划,协调地方政府,参与做好辖区内口岸检验检疫设施的规划、设计、建设及协调管理工作。

3.出入境检验检疫机构派驻符合要求的查验和签证人员;

(四)组织协调开辟国际航线和临时航班(含包机),协助报批外国籍交通运输工具临时进出非开放口岸事宜;

(四)组织协调开辟国际航线,审批临时航班(含包机),协助报批外国籍交通运输工具临时进出非开放口岸事宜;

  第十三条 口岸检验检疫设施的规划、设计和建设,应以口岸功能、设计规模为基础,以预测的检验检疫业务量及相应核算的检验检疫人员数量为依据,以满足检验检疫工作需要并与当地经济发展水平相适应、与口岸其他查验单位工作条件相协调为原则。

4.制定了进口肉类指定口岸/查验场管理制度并有效运行;

(五)在口岸发生严重堵塞时,会同有关部门采取疏港措施,恢复口岸正常秩序;

(五)主持平衡口岸外贸运输计划和口岸集疏运工作;

  第十四条 口岸功能、设计规模是指口岸规划管理部门公布的口岸货物设计吞吐能力及出入境旅客流量。

5.有实际的进口肉类贸易需求,并具可行性。

(六)负责直通香港、澳门货柜车辆的管理工作;

(六)负责直通香港、澳门货柜车辆的管理工作;

  第十五条 口岸检验检疫业务量是指依照国家有关法律法规,进出口岸并须接受检验检疫监管的人员、货物、交通运输工具数量及在口岸范围内须接受检疫监督的单位、人员数量。

第四条 指定口岸/查验场基础能力建设应统筹考虑区域经济发展和国际贸易发展需要、口岸/查验场自然条件和交通物流基础情况、进口安全保障能力情况等因素,建设规划应由所在地省级人民政府提出。

(七)督促检查口岸查验单位按照各自的职责,对出入境人员、交通运输工具、货物和行李物品、邮件进行检查、检验、检疫、监管等;

(七)督促检查口岸查验单位按照各自的职责,对出入境人员、交通运输工具、货物和行李物品、邮件进行检查、检验、检疫、监管等;

  第十六条 口岸检验检疫机构工作人员数量根据辖区内口岸检验检疫业务量加以核算。

第五条 指定口岸/查验场所在地人民政府应制订并实施相应的食品安全保障方案,建立健全指定口岸/查验场基础能力建设工作机制,整合口岸/查验场资源,协调口岸各联检单位和管理部门建立指定口岸管理配合机制,加强监管、落实责任。

(八)协调处理或裁决各口岸单位之间发生的影响口岸正常运转的争议;

(八)协调处理或裁决各口岸单位之间发生的影响口岸正常运转的争议;

  口岸检验检疫机构工作人员数量核算不足10人的,以10人核算。

第六条 出入境检验检疫机构应为指定口岸/查验场基础能力建设的规划、设计和建设工作提供技术指导。

(九)组织口岸单位对工作人员进行涉外政策、纪律、法律和国家安全教育;

(九)按照省人民政府的有关规定,管理口岸管理费的收取和支出,实行收支两条线,专款专用;

  第十七条 口岸检验检疫设施中的检验检疫行政办公业务用房和专业技术用房面积的核定以口岸检验检疫机构工作人员人均所需用房面积量为基础,结合口岸检验检疫机构工作人员数量加以确定,并适度兼顾地方经济发展水平。

第七条 质检总局组织对指定口岸/查验场进行验收。

(十)对违反口岸综合管理的单位和个人进行处罚;

(十)组织口岸单位对工作人员进行涉外政策、纪律、法律和国家安全教育;

  海港、空港、铁路、公路口岸检验检疫机构工作人员人均所需用房面积数量详见附1、2、3、4.

第八条 指定口岸/查验场运营单位应支持和配合出入境检验检疫机构开展检验检疫监督管理工作。

(十一)人民政府交办的其他事项。”

(十一)对违反口岸综合管理的单位和个人依法进行处罚;

  第十八条 经济发达地区口岸的检验检疫行政办公业务用房和专业技术用房面积的核定可以适当高于本规定附件所列标准,经济欠发达地区口岸的检验检疫行政办公业务用房和专业技术用房面积的核定可以适当低于本规定附件所列标准,但人均面积不低于23平方米。

第二章 规划、设计和建设要求

二、第二十二条修改为:“对于在口岸现场的船上和仓库(堆场)内的货物需要取样进行检验、检疫的,出入境检验检疫机关应一次开舱(箱)取样,并及时查验和出具证书。”

(十二)人民政府交办的其他事项。

  第十九条 口岸检验检疫设施规划、设计和建设方案应当符合口岸检验检疫设施建设规范的要求,内容包括:检验检疫设施的名称、功能和建设要求等。

第九条 指定口岸/查验场的规划、设计和建设应以口岸/查验场功能、规模为基础,以预测的进口肉类检验检疫业务量及相应的出入境检验检疫监管人员数量为依据,以满足检验检疫工作需要并与当地经济发展水平相适应、与口岸/查验场其他查验单位工作条件相协调为原则,运用标准化、信息化等先进管理手段,高标准、严要求,突出区位优势、服务地方经济发展。

三、删去第二十七条。

第六条 各口岸单位应当服从口岸综合管理部门的组织协调和监督、仲裁。

  第二十条 直属检验检疫局应当协调地方政府及有关部门监督落实口岸检验检疫设施规划、设计和建设方案,发现问题及时协商解决;并将口岸检验检疫设施规划、设计和建设进展情况上报国家质检总局。

第十条 指定口岸/查验场的环境卫生、设施规划与布局须符合食品安全控制和动物疫情防控要求。指定口岸/查验场冷链查验和储存一体化设施周边3公里范围内不得有畜禽等动物养殖场,周围50米内不得有有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源;沿边口岸毗邻的境外地区不得为与进口肉类种类相关且列入《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》的一类动物疫病的疫区。

四、第二十九条改为第二十八条,其中第二款修改为:“增加或者停止出入境航班(含临时包机航班),应当提前72小时向口岸综合管理部门申报备案。”

第二章 口岸的开放与关闭

  第三章 口岸检验检疫设施的验收

第十一条 指定口岸/查验场进口肉类检验检疫设施包括检验检疫行政办公用房、现场查验专业技术用房、集装箱待检和扣留区、冷链查验和储存一体化设施、检疫处理场所、视频监控、信息化等相关配套设施和设备。

五、第四十条改为第三十九条,修改为:“当事人对行政处罚不服的,可以在接到处罚决定书之日起60日内,向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

第七条 对设置口岸的新建港口、码头、机场、集装箱装卸场(站)及老口岸扩建工程进行可行性研究和规划总体建设方案时,项目主管单位必须通知口岸综合管理部门参与。

  第二十一条 国家质检总局根据国务院规定的国家对外开放口岸验收程序,参加国家对外开放口岸验收工作。

第十二条 地面应平整、坚固、硬化,无病媒生物孳生地,场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带;设有防火、防汛、防盗设施、污水排放、垃圾存储与处理、清洗等设施。

六、条例中的“卫检”、“动植检”、“商检”修改为“出入境检验检疫”;“港监”修改为“海事”。

第八条 口岸查验基础设施(指办公、生活用房及附属用房,不含查验设备、仪器等)建设由口岸综合管理部门会同规划、计划等部门按照集中办公,方便业主、货主的原则统一规划、统一建设。

  第二十二条 直属检验检疫局应当积极参加地方政府组织的国家对外开放口岸预验收工作,检查、对照口岸检验检疫设施建设规范,发现问题及时提出改进意见,并在预验收纪要中列明存在问题及改进措施;发现与口岸检验检疫设施建设规范严重不符的,不予签署预验收纪要。同时将预验收情况上报国家质检总局。

第十三条 行政办公用房包括办公室、会议室、值班室、更衣室、轮班休息室、档案室等。行政办公用房面积应当根据指定口岸/查验场检验检疫人员编制数以及国家关于口岸查验单位办公用房人均面积标准进行核定,并适度兼顾地方经济发展水平。

此外,根据本决定对部分条文的文字作相应的修正并对条文顺序作相应调整。

口岸查验基础设施的总体规划和建设计划应当纳入拟对外开放的港口、机场、车站等主体工程的总体规划和建设计划,并与主体工程同步建设。

  第二十三条 国家质检总局参加国家对外开放口岸验收工作,检查、对照口岸检验检疫设施建设规范和地方政府预验收纪要,对口岸检验检疫设施组织验收,有关直属检验检疫局应积极配合做好相关工作。

第十四条 现场查验专业技术用房包括采取样品室、样品预处理室、样品存储室、应急处置室、应急设备存放室、药械存放室、外来有害生物监测室、信息设备机房或具有以上功能。现场查验专业技术用房面积应与检验检疫业务需求相匹配。

本决定自公布之日起施行。

第九条 国家投资新建的口岸,其口岸查验基础设施的建设资金按照国家有关规定解决。非国家投资新建的口岸,按照谁投资、谁管理、谁受益的原则,其口岸查验基础设施的建设资金由建设和经营该口岸的单位解决。

  国家质检总局在验收中发现新问题或预验收存在问题尚未解决的,提出整改意见,并在验收纪要中列明存在问题及整改措施;发现与口岸检验检疫设施建设规范严重不符的,不予签署验收纪要。

上述设施应符合《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》,并满足进口肉类检验检疫监管工作的需要。

《海南经济特区口岸管理条例》根据本决定作相应的修正,重新公布。

第十条 设置口岸按照下列程序报批:

  第四章 附则

第十五条 集装箱待检和扣留区应明确标识,配置集装箱吊卸设备和必要的专用电源设施。

海南经济特区口岸管理条例(修正)

(一)一类口岸由所在地市、县、自治县人民政府向省人民政府申请,经省人民政府同意后,报国务院审批。

  第二十四条 国家对外开放口岸的易址、扩建、改建,保税区、出口加工区、跨境工业区,货物监管点、专用码头、临时开放口岸检验检疫设施建设,参照本规定执行。

第十六条 冷链查验和储存一体化设施具备冷链查验和存储相关功能。冷链查验平台应能够满足对适当数量集装箱实施查验,涂印“中国检验检疫”及中国检验检疫徽标或CIQ标志。储存设施应符合进口肉类备案冷库要求。

(1997年3月28日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据,2002年7月26日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<海南经济特区口岸管理条例>的决定》修正)

(二)二类口岸由所在地的市、县、自治县人民政府报省人民政府审批。

  第二十五条 口岸出入境动植物检疫隔离场(圃)的设立依照国家质检总局有关规定执行。

第十七条 检疫处理区能够满足对进口肉类包装和运输工具进行检疫处理,包括熏蒸、消毒、除虫等。检疫处理区应当位于港区办公、生活区的下风方向,相隔距离不少于50米,面积原则上不少于800㎡,空港和陆路口岸可根据实际情况适当调整。

第一章 总则

第十一条 申请设置口岸的文件应附下列资料:

  第二十六条 本规定由国家质检总局负责解释。

检疫处理区设置标志牌、告示牌。标志牌位于检疫处理区入口处,标示检疫处理区域。告示牌位于检疫处理区周边,涂印“检疫处理作业危险,请勿靠近”中英文字样。

第一条 为了维护国家主权和利益,加强口岸综合管理,充分发挥口岸整体功能,确保口岸安全畅通,促进海南经济特区对外开放和经济发展,根据国家有关法律、法规的规定,结合本经济特区实际,制定本条例。

(一)口岸开放的可行性研究报告;

  第二十七条 本规定自2005年1月1日起试行1年。

第十八条 指定口岸/查验场应当设置电子监管设施,应包括:码头、站场、冷链查验和储存一体化设施、堆场和通道卡口的视屏监控系统,大型X光集装箱检测系统,箱号、车号识别系统(空港和火车口岸根据实际情况确定),保障每一批进口肉类查验过程的可监控和可追溯。如果相关设施暂不齐全,应有相应的方案满足电子监管要求。视频监控设施应确保清晰监控和录像,录像档案保存时间不少于3个月。

奥门巴黎人手机app,第二条 本条例所称口岸是指经国务院或省人民政府批准,供人员、货物和交通运输工具出入境的港口、机场、车站等。口岸分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是经国务院批准设置的口岸;二类口岸是经省人民政府批准设置的口岸。

(二)口岸查验机关的机构设置和人员编制方案;

  附1:海港口岸检验检疫设施建设规范第一章 总则

第三章 人员和制度要求

第三条 口岸查验单位及在口岸从事交通运输、对外贸易、口岸建设、船舶代理、货运代理、仓储转运、公证鉴定、对外索赔、装卸理货等出入境活动的单位和个人,必须遵守本条例。

(三)口岸查验基础设施建设的规划、投资预算、资金来源的报告。

  第一条 根据海港口岸功能,海港口岸检验检疫设施包括检验检疫用房(含行政办公业务、专业技术用房)、出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境船舶检疫现场设施。

第十九条 指定口岸/查验场应按照进口肉类数量适当配备食品安全员和辅助查验人员,有关人员需经培训上岗并经出入境检验检疫机构备案。

第四条 省人民政府设立口岸综合管理部门。口岸所在地的市、县、自治县人民政府设立口岸综合管理部门或者指定有关部门及专人,主管口岸综合管理工作。

第十二条 口岸必须经验收机关对其交通基础设施、安全设施、通讯设施、口岸查验基础设施及口岸查验单位机构设置、人员配备等情况检查验收合格,报批准机关批准后,才能正式对外开放。

  第二条 海港口岸检验检疫设施建设中,应根据口岸客运、货运特点及检验检疫监管工作需要选择性设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境船舶检疫现场设施。

第二十条 直属出入境检验检疫机构应根据实际业务需求和双人上岗的原则核算辖区内指定口岸/查验场检验检疫监管人员数量。所在地出入境检验检疫机构根据直属出入境检验检疫机构核算人员数量配备相适应的检验检疫监管人员。

省会所在地的市人民政府不设口岸综合管理部门,其口岸综合管理工作由省口岸综合管理部门负责。

新开放的一类口岸,由省口岸综合管理部门组织初验后,报国家口岸综合管理部门组织验收。

  第三条 本规范适用于海港客运、货运口岸检验检疫设施建设。

第二十一条 进口肉类检验检疫监管人员包括签证兽医官和专业检验检疫人员。每个指定口岸/查验场须配备2名以上签证兽医官和3名以上专业检验检疫人员。

第五条 口岸综合管理部门的职责:

新开放的二类口岸及一类口岸扩建工程,位于开放水域内的货主专用码头、渔业码头、修(造)船厂等,由省口岸综合管理部门组织验收。

  第二章 海港口岸检验检疫用房

签证兽医官应具备兽医、食品检验、公共卫生等相关专业学历,从事肉类等动物产品检验检疫工作5年以上,熟悉进口肉类检验检疫要求,具备识别国外卫生证书真伪能力,具备丰富的肉类检验检疫和监督管理工作经验,具有良好的外语水平,经质检总局或直属出入境检验检疫机构培训并经质检总局认可。

(一)贯彻执行国家及本省有关口岸管理的法律、法规;

第十三条 口岸的关闭由原申请机关报批准机关审批,特殊情况可以由批准机关直接下令关闭。

  第四条 依据当前全国海港口岸检验检疫工作量及人员编制核算,每名检验检疫人员每年可同时完成990人、24艘船舶和价值2800万美元货物的检验检疫任务。

专业检验检疫人员应具备与兽医、食品检验、公共卫生等与检验检疫相关专业全日制专科以上学历,熟悉进口肉类检验检疫法规和相关标准,掌握进口肉类现场检验检疫操作要求,经直属出入境检验检疫机构培训并考核认可。

(二)编制并组织实施辖区口岸开放规划与计划,组织验收和审查上报口岸的开放与关闭;

第三章 口岸查验工作

  第五条 海港口岸检验检疫机构工作人员数量依照下列标准核定:

第二十二条 指定口岸/查验场运营单位及所在地出入境检验检疫机构应建立食品安全风险管理机制,配备专门的食品安全风险管理队伍,定期实施风险评估;建立并执行检疫防疫和食品安全相关管理制度、工作规范和应急预案等,保障检验检疫监管工作的有效落实。

(三)会同规划、计划等部门编制并组织实施口岸查验基础设施的新建、扩建及技术改造的规划与计划;

第十四条 中华人民共和国海关、中华人民共和国边防检查机关、中华人民共和国港务监督机关、中华人民共和国国境卫生检疫机关、中华人民共和国进出境动植物检疫机关、中华人民共和国进出口商品检验机关、中华人民共和国船舶检验机关(以下分别简称海关、边检、港监、卫检、动植检、商检、船检,统称口岸查验机关)设在本经济特区的派出机构,依法对经本经济特区口岸出入境的人员、货物、交通运输工具和行李物品实施查验。

  (一)口岸年出入境每990人核定出入境检验检疫工作人员1名;

第四章 检测能力建设要求

(四)组织协调开辟国际航线和临时航班(含包机),协助报批外国籍交通运输工具临时进出非开放口岸事宜;

第十五条 口岸查验工作实行联合办公,由口岸综合管理部门组织口岸查验单位,对出入境货物及交通运输工具联合办理查验手续。

  (二)口岸年出入境每24艘船舶核定出入境检验检疫工作人员1名;

第二十三条 指定口岸/查验场所在地或其邻近出入境检验检疫机构应具备开展常规病原微生物和一般残留物质检验项目初筛的检测能力,并应通过中国合格评定国家认可委员会评审认可。指定口岸/查验场所在地的直属出入境检验检疫机构应具备疫病病原检测能力和残留检测确证技术手段。指定口岸/查验场应配备良好的样品保存和传递工具,保证样品送达实验室后的检测结果不受影响。

(五)在口岸发生严重堵塞时,会同有关部门采取疏港措施,恢复口岸正常秩序;

在口岸通道和检查现场,几经国家和省批准在口岸收取的各项规费(除关税外),可由口岸综合管理部门依法统一收取,按规定分别返还各有关单位。

  (三)口岸年出入境价值5600万美元的货物核定出入境检验检疫工作人员1名。

第五章 批准程序

(六)负责直通香港、澳门货柜车辆的管理工作;

第十六条 对进出本经济特区口岸的国际航行船舶的检查放行按照国家的有关规定办理。除国家规定须登轮检查的情形外,港监、边检、海关、卫检、动植检不登轮检查。

  依照上述三种方法核定的海港口岸检验检疫机构工作人员数量以最大值为准。

第二十四条 新建指定口岸/查验场施工前,所在地省级人民政府应向质检总局提交拟建指定口岸/查验场必要性及可行性调研分析报告和规划、设计方案等材料。质检总局组织审核并书面答复。申请单位获准筹建后2年内未申请验收的,视为自动撤销申请。

(七)督促检查口岸查验单位按照各自的职责,对出入境人员、交通运输工具、货物和行李物品、邮件进行检查、检验、检疫、监管等;

第十七条 凡在口岸靠泊不超过24小时的国际航行船舶,经查验机关同意,可同时办理入出境手续。

  第六条 依据当前全国海港口岸检验检疫人员数量及检验检疫用房面积,核算出每人检验检疫用房平均面积为82平方米。

第二十五条 指定口岸/查验场筹建完成后,由所在地省级人民政府向质检总局提出验收申请。

(八)协调处理或裁决各口岸单位之间发生的影响口岸正常运转的争议;

第十八条 经国家有关部门特批进入本经济特区未开放港口的国际航行船舶的检查工作,由港监部门组织有关查验单位赴现场办理。

  第七条 海港口岸检验检疫用房的总面积应当按照本规范第五条核算人数乘以82平方米的方法计算,并依据《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》第五条、第六条规定进行规划、设计和建设。

第二十六条 指定口岸/查验场建设验收申请材料包括: 1.《中华人民共和国进口肉类指定口岸/查验场资格申请表》;2.国家对外开放口岸的批准文件;3.口岸/查验场建设相关情况介绍材料;4.口岸/查验场食品安全保障机制建设情况(国际陆港应提供与入境口岸的进口肉类检验检疫监管联系合作机制);5.组织机构及其职责;6. 口岸/查验场地理位置、功能设施布局及周边环境示意图;7.检验检疫相关设施设备配备情况、人员配备情况及查验能力和方案;8.相关管理制度;9.自查验收报告;10、直属出入境检验检疫机构的推荐意见;11.口岸/查验场经营单位的工商营业执照复印件;12.生产许可证复印件;13.卫生备案证书复印件;14.食品流通许可证复印件;15.发生重大动物疫病、重大食品安全事件等突发事件的应急处理方案。

(九)组织口岸单位对工作人员进行涉外政策、纪律、法律和国家安全教育;

第十九条 在旅客出入境通道上设边检验证台和海关工作台,分别对旅客证件及行李物品进行检查。

  第三章 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施

第二十七条 质检总局组织对申请材料审核和实地检查验收,并将验收合格的指定口岸/查验场列入《进口肉类指定口岸/查验场名单》。

(十)对违反口岸综合管理的单位和个人依法进行处罚;

动植检和卫检在旅客入境通道上设工作台和标志,负责对可疑的物品和人员进行查询和抽检。

  第八条 海港客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境旅客通道和入境旅客通道,并分别设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施。

第六章 监督管理

(十一)人民政府交办的其他事项。

公安签证机关在旅客入境通道上设工作间,办理落地签证事项。

  第九条 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施包括旅客候检区、查验通道、旅客携带物查验区、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

第二十八条 出入境检验检疫机构部门对辖区指定口岸/查验场进行日常监管,直属出入境检验检疫机构对辖区内指定口岸/查验场进行监督检查和年度考核。在日常监管中发现指定口岸/查验场不符合本要求规定且情况严重的,由直属出入境检验检疫机构暂停其指定口岸/查验场资格并限期整改;整改后不合格、年度考核或监督检查不合格、发生重大质量事故、连续两年没有进口肉类业务的,报质检总局取消其指定口岸/查验场资格。

第六条 各口岸单位应当服从口岸综合管理部门的组织协调和监督、裁决。

检查、检验工作应当严格依法把关、文明高效、方便进出,确保口岸旅客通道安全畅通。

  第十条 出入境旅客检验检疫候检区位于口岸出入境旅客通道最前端,应当保证通风透气、光照充足,是出入境旅客等候健康申报及体温监测,接受医学巡查的场所。

第二十九条 质检总局对指定口岸/查验场实施动态管理。质检总局依照进口食品相关法律法规及本要求的规定,组织对指定口岸/查验场进行监督检查,并根据指定口岸/查验场查验能力、工作质量、贸易量等综合因素不定期调整《进口肉类指定口岸/查验场名单》,并在质检总局网站公布。

第二章 口岸的开放与关闭

第二十条 对来本经济特区旅游的国际旅游船舶及游客的检查可在码头现场办理,必要时边检也可在船舶从锚地驶入码头的途中登轮办理。

  第十一条 出入境旅客检验检疫候检区域从查验通道前候检线向外延伸计算,其面积以旅客最长候检时间15分钟为前提,依照每15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以每名旅客1㎡候检面积计算。

附 则

第七条 对设置口岸的新建港口、码头、机场、集装箱装卸场(站)及老口岸扩建工程进行可行性研究和规划总体建设方案时,项目主管单位必须通知口岸综合管理部门参与。

第二十一条 口岸查验单位应严格按照国家有关规定和分工,开展货物查验业务。对同一货物的同一检验、检疫项目,不得重复检验、检疫和收费。

  第十二条 出入境旅客检验检疫候检区配套设施包括:

第三十条 本要求由质检总局负责解释。

第八条 口岸查验基础设施(指办公、生活用房及附属用房,不含查验设备、仪器等)建设由口岸综合管理部门会同规划、计划等部门按照集中办公,方便业主、货主的原则统一规划、统一建设。

第二十二条 对于在口岸现场的船上和仓库(堆场)内的货物需要取样进行检验、检疫的,由口岸综合管理部门组织有关查验单位集中一次开舱(箱),同时取样查验并及时出具证书。

  引导牌:位于出入境旅客通道起点至出入境旅客检验检疫候检区之间;内容为中英文“前方请接受入/出境检疫查验”;规格为100cm×30cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体(以下统称:规格A)。

第三十一条 本要求自发布之日起实施。

口岸查验基础设施的总体规划和建设计划应当纳入拟对外开放的港口、机场、车站等主体工程的总体规划和建设计划,并与主体工程同步建设。

第二十三条 对于国家法律、法规未规定检验、检疫的出口货物,进口国不要求检验、检疫的,不实行强制检验、检疫;货主需要检验、检疫的,可以向有关查验单位申请检验、检疫。

  告示牌:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项;规格为200cm×80cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体,可选择设置电子触摸屏(以下统称:规格B)。

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第九条 国家投资新建的口岸,其口岸查验基础设施的建设资金按照国家有关规定解决。非国家投资新建的口岸,按照谁投资、谁管理、谁受益的原则,其口岸查验基础设施的建设资金由建设和经营该口岸的单位解决。

第二十四条 商检、动植检、卫检对出口货物实行分类管理,加强前期监管,简化口岸查验环节,方便货物出口。

  公告栏:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于张贴有关公告;规格为300cm×100cm(以下统称:规格C)。

第十条 设置口岸按照下列程序报批:

出口货物如在产地或码头、堆场已经过检验、检疫的,在有效期限内,不再检验、检疫,出境时由海关核对单证放行。

  宣传栏:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于传染病预防宣传;按规格C制作。

(一)一类口岸由所在地的市、县、自治县人民政府向省人民政府申请,经省人民政府同意后,报国务院审批。

第二十五条 对重要工程项目的进口设备、非敏感性大宗进口商品及信誉良好企业的进口商品,以后续管理为主进行监管。由海关统一施封后转关运输,到达目的地后再由有关查验单位查验放行。

  填卡台:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于张贴健康申明卡填写式样、出入境旅客填写健康申明卡;规格为长150cm、宽80cm、高110cm,涂印“出入境健康申明卡填写处”中英文字样。

(二)二类口岸由所在地的市、县、自治县人民政府报省人民政府审批。

第二十六条 口岸查验收费应严格按照国家及省价格主管部门规定的收费标准收取,收费项目和标准要对外公布,接受监督。

  候检线:在出入境旅客检验检疫候检区,平行涂印于距出入境旅客检验检疫查验台正前方150cm处,规格为150cm×10cm,并明示“请在黄线外候检”中英文字样。

第十一条 申请设置口岸的文件应附下列资料:

第四章 口岸的集疏运

  第十三条 出入境旅客检验检疫查验通道位于出入境旅客检验检疫候检区域正后方处,是监测出入境旅客体温,接受出入境旅客健康申报,核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件的场所。

(一)口岸开放的可行性研究报告;

第二十七条 口岸综合管理部门应根据本经济特区外贸进出口任务与口岸通过能力,主持平衡口岸外贸运输计划,督促有关单位执行。

  第十四条 出入境旅客检验检疫查验通道宽度为150cm;通道数的设立以旅客最长候检时间15分钟,每名旅客查验时间15秒为前提,按照15分钟内出境或入境旅客最大客流量值,除以常数60计算(即:一条通道15分钟内查验的旅客数量为60名)。

(二)口岸查验机关的机构设置和人员编制方案;

第二十八条 港口企业应本着有序高效、安全畅通的原则,组织船舶装卸作业,对于国际旅游船舶和定期客货班轮应当优先安排。

  第十五条 出入境旅客检验检疫查验通道配套设施包括:

(三)口岸查验基础设施建设的规划、投资预算、资金来源的报告。

第二十九条 经营国际客运业务的企业或其代理人,应将出入境航班的始发和到达时间、旅客人数、货物载量等情况,按规定时间向口岸综合管理部门及口岸查验单位报告。如有变更,应及时通知有关单位。

  标志牌:位于出入境旅客检验检疫查验通道正上方;规格为长150cm、宽50cm,左侧上下排列涂印“中国检验检疫”中英文字样,中文大小30cm× 10cm,英文大小20cm×10cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体,右侧涂印中国检验检疫徽标,可以采用电子式或灯箱式标志牌(以下统称:规格D)。

第十二条 口岸必须经验收机关对其交通基础设施、安全设施、通讯设施、口岸查验基础设施及口岸查验单位机构设置、人员配备等情况检查验收合格,报批准机关批准后,才能正式对外开放。

增加或停止出入境航班(含临时包机航班),应当提前72小时向口岸综合管理部门申报,经审批同意后方能实行。

  查验台:位于出入境旅客检验检疫查验通道两侧,应当保证光线充足,用于接受出入境旅客健康申报、核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件;规格为矩尺型,正面长150cm,侧面长110cm,高110cm,台面宽60cm.

新开放的一类口岸,由省口岸综合管理部门组织初验后,报国家口岸综合管理部门组织验收。

第三十条 在港口发生堵塞时,港口应及时向口岸综合管理部门报告,口岸综合管理部门应当会同交通主管部门及时作出疏港决定,各有关单位和业主、货主必须执行。

  测温设备设置区:位于出入境旅客检验检疫查验通道处,用于安装测温设备,对出入境旅客实施体温监测。

新开放的二类口岸及一类口岸扩建工程,位于开放水域内的货主专用码头、渔业码头、修(造)船厂等,由省口岸综合管理部门组织验收。

第五章 口岸代理及其他服务业管理

  通道护栏:位于出入境旅客检验检疫查验通道前方两侧,护栏与查验台间隔等宽,用于全部出入境旅客有序进入、通过查验通道;规格高110cm.

第十三条 口岸的关闭由原申请机关报批准机关审批,特殊情况可以由批准机关直接下令关闭。

第三十一条 国内外的业主、客商可自行选择合法代理人,代理人持委托授权的有效委托证件开展代理业务。

  第十六条 入境旅客携带物检验检疫查验区位于海港口岸旅客通道入境旅客行李提取处后方;出境旅客携带物检验检疫查验区应当位于海港口岸旅客通道出境旅客行李托运处前方,是检疫监管出入境旅客携带物,核查携带、伴随动物的检疫证书及疫苗接种证书的场所。

第三章 口岸查验工作

第三十二条 从事口岸代理及其他服务业务,应当受法律保护,任何单位不得非法阻挠、刁难和歧视。

  第十七条 出入境旅客携带物检验检疫查验区面积以每名被抽查旅客等候时间最长15分钟,平均查验时间5分钟为前提,依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例,再乘以每名被抽查旅客人均2㎡等候查验面积计算。

第十四条 中华人民共和国海关、中华人民共和国边防检查机关、中华人民共和国海事机关、中华人民共和国出入境检验检疫机关、中华人民共和国船舶检验机关(以下分别简称海关、边检、海事、检验检疫、船检,统称口岸查验机关)设在本经济特区的派出机构,依法对经本经济特区口岸出入境的人员、货物、交通运输工具和行李物品实施查验。

第三十三条 口岸综合管理部门应当会同有关部门对从事口岸代理及其他服务的从业组织和人员进行监督,查处违法经营行为。

  第十八条 出入境旅客携带物检验检疫查验区配套设施包括:

第十五条 口岸查验工作实行联合办公,由口岸综合管理部门组织口岸查验单位,对出入境货物及交通运输工具联合办理查验手续。

第六章 法律责任

  标志牌:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区正上方处;按规格D制作。

在口岸通道和检查现场,凡经国家和省批准在口岸收取的各项规费(除关税外),可由口岸综合管理部门依法统一收取,按规定分别返还各有关单位。

第三十四条 违反本条例第六条规定,妨害口岸综合管理,造成恶劣社会影响或经济损失的,口岸综合管理部门可以对责任单位、直接责任人员给予通报批评,并可建议其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  告示牌:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区,用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项;按规格B制作。

第十六条 对进出本经济特区口岸的国际航行船舶的检查放行按照国家的有关规定办理。除国家规定须登轮检查的情形外,海事、边检、海关、检验检疫不登轮检查。

第三十五条 口岸查验人员违反国家法律、法规及本条例的规定,利用职权刁难、勒索旅客、货主的,由口岸综合管理部门给予警告、通报批评,并可建议其所在单位或上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  公告栏:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区;按规格C制作。

第十七条 凡在口岸靠泊不超过24小时的国际航行船舶,经查验机关同意,可以同时办理入出境手续。

第三十六条 口岸查验单位违反国家法律、法规及本条例规定,擅自设立收费项目,多收费、乱收费的,由口岸综合管理部门责令退还其非法收入,并可建议其所在单位或上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

  查验台:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区两侧;用于检疫查验出入境旅客携带物,核查携带动物、伴随动物的检疫证书及疫苗接种证书;规格长 150cm,宽80cm,高50cm,配备可以有效阻断外部视线的活动挡板;数量根据第十五条有关内容,依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例,再除以常数3(即:每查验台15分钟内可完成3人次旅客携带物检验检疫查验工作)计算。

第十八条 经国家有关部门特批进入本经济特区未开放港口的国际航行船舶的检查工作,由海事部门组织有关查验单位赴现场办理。

第三十七条 违反本条例第三十条规定,拒不执行口岸综合管理部门的决定,严重影响口岸正常运转的,由口岸综合管理部门予以警告;情节严重造成经济损失的,必须承担经济赔偿责任,并处以3万元以上5万元以下的罚款。

  X光机设置区:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区前端,用于安装X光机,对出入境旅客携带物实施查验。

第十九条 在旅客出入境通道上设边检验证台和海关工作台,分别对旅客证件及行李物品进行检查。

第三十八条 违反本条例第三十一条、第三十二条规定,或以不正当手段垄断口岸代理及其他服务行业的,由口岸综合管理部门给予警告;情节严重的,处以1万元以上3万元以下的罚款。

  禁止进出境物品投弃箱:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区,明示“禁止进出境物品投弃箱”中英文字样,规格40cm×30cm×70cm.

检验检疫机关在旅客入境通道上设工作台和标志,负责对可疑的物品和人员进行查询和抽检。

第三十九条 口岸综合管理部门及工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,情节轻微不构成犯罪的,由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十九条 出入境旅客通道旁应配置检验检疫现场业务用房,包括现场办公室,值班室,接待室,检验室,档案室,食品、动植物及其产品处理室,截留物品贮存室,除害处理室,预防接种室,工作准备与贮藏室,隔离留验室,传染病检测室,消毒室,医学检验室,签证室,应急处理(诊疗)室,更衣休息室,检疫犬圈养室。

公安签证机关在旅客入境通道上设工作间,办理落地签证事项。

第四十条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定书之日起15日内,向作出决定的上一级行政机关申请复议,对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉;也可以直接向人民法院提起诉讼;当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第二十条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境旅客通道检验检疫现场办公、业务和休息需要为原则;各用房应根据用途相对独立,区域界限明确。

检查、检验工作应当严格依法把关、文明高效、方便进出,确保口岸旅客通道安全畅通。

第七章 附 则

  第二十一条 检验检疫现场业务用房位置应毗邻于相应的旅客通道检验检疫场所,保证出入境检验检疫工作人员、器具及设备直接、迅速、无障碍的进出查验区域。

第二十条 对来本经济特区旅游的国际旅游船舶及游客的检查可在码头现场办理,必要时边检也可在船舶从锚地驶入码头的途中登轮办理。

第四十一条 海南经济特区以外的海南省行政区域范围内其他口岸的管理,参照本条例执行。

  第二十二条 根据检验检疫现场业务用房用途,应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压等配套设施。

第二十一条 口岸查验单位应当严格按照国家有关规定和分工,开展货物查验业务。对同一货物的同一检验、检疫项目,不得重复检验、检疫和收费。

第四十二条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。

  第四章 出入境货物堆场检验检疫现场设施

第二十二条 对于在口岸现场的船上和仓库(堆场)内的货物需要取样进行检验、检疫的,出入境检验检疫机关应一次开舱(箱)取样,并及时查验和出具证书。

第四十三条 本条例具体应用问题由省人民政府负责解释。

  第二十三条 海港货运口岸应当规划、设计和建设封闭的外贸货物专用堆场,堆场地面平整、硬化处理,防鼠措施到位,库房设计合理,废旧物品、鲜活冷冻品设置专用堆场或仓库。

第二十三条 对于国家法律、法规未规定检验、检疫的出口货物,进口国不要求检验、检疫的,不实行强制检验、检疫;货主需要检验、检疫的,可以向有关查验单位申请检验、检疫。

第四十四条 本条例自1997年7月1日起施行。

  第二十四条 外贸货物专用堆场应当设置出入境货物检验检疫现场设施,包括:货物检验检疫查验区、检疫处理区、电子监管设施、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

第二十四条 检验检疫机关对出口货物实行分类管理,加强前期监管,简化口岸查验环节,方便货物出口。

  第二十五条 货物检验检疫查验区场地面积>10000㎡.场地划分有符合要求的相对隔离的拆箱、分拣场地,场地面积>500㎡.

出口货物如在产地或码头、堆场已经过检验、检疫的,在有效期限内,不再检验、检疫,出境时由海关核对单证放行。

  第二十六条 出入境货物检验检疫查验区要求:

第二十五条 对重要工程项目的进口设备、非敏感性大宗进口商品及信誉良好企业的进口商品,以后续管理为主进行监管。由海关统一施封后转关运输,到达目的地后再由有关查验单位查验放行。

  (一)地面平整、坚固、硬化,无病媒生物孳生地,场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带;

第二十六条 口岸查验收费应当严格按照国家及省价格主管部门规定的收费标准收取,收费项目和标准要对外公布,接受监督。

  (二)设有冷冻(冷藏)集装箱的辅助制冷设施及防火、防汛、防盗设施;

第四章 口岸的集疏运

  (三)设有污水处理及排放设施,设有垃圾存储与处理设施,上述设施应符合国家相关标准。

第二十七条 港口企业应当本着有序高效、安全畅通的原则,组织船舶装卸作业,对于国际旅游船舶和定期客货班轮应当优先安排。

  第二十七条 出入境货物检验检疫查验区配套设施包括:

第二十八条 经营国际客运业务的企业或者其代理人,应当将出入境航班的始发和到达时间、旅客人数、货物载量等情况,按规定时间向口岸综合管理部门及口岸查验单位报告。如有变更,应及时通知有关单位。

  标志牌:位于出入境货物检验检疫查验区入口处;参照规格D制作。

增加或者停止出入境航班(含临时包机航班),应当提前72小时向口岸综合管理部门申报备案。

  查验平台:位于出入境货物检验检疫查验区,用于集装箱、货物的检验检疫查验操作;规格宽5m、高150cm、长度以能够同时对五辆集装箱卡车实施查验为宜,台体涂印“中国检验检疫”及中国检验检疫徽标(以下统称:规格E)。

第二十九条 在港口发生堵塞时,港口应当及时向口岸综合管理部门报告,口岸综合管理部门应当会同交通主管部门及时作出疏港决定,各有关单位和业主、货主必须执行。

  第二十八条 海港货运口岸应当设置完全封闭的出入境货物检疫处理区,主要功能是对出入境货物、集装箱进行检疫处理(包括熏蒸、消毒、热处理、除鼠、除虫等)。

第五章 口岸代理及其他服务业管理

  第二十九条 出入境货物检疫处理区应当位于港区生产、生活区的下风方向,面积不少于500㎡.

第三十条 国内外的业主、客商可自行选择合法代理人,代理人持委托授权的有效委托证件开展代理业务。

  第三十条 出入境货物检疫处理区要求:

第三十一条 从事口岸代理及其他服务业务,应当受法律保护。任何单位不得非法阻挠、刁难和歧视。

  (一)地面平整、坚固、硬化,无病媒生物孳生地,场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带;

第三十二条 口岸综合管理部门应当会同有关部门对从事口岸代理及其他服务的从业组织和人员进行监督,查处违法经营行为。

  (二)设有污水处理及排放设施,设有垃圾存储与处理设施,上述设施应符合国家相关标准。

第六章 法律责任

  第三十一条 出入境货物检疫处理区配套设施包括:

第三十三条 违反本条例第六条 规定,妨害口岸综合管理,造成恶劣社会影响或经济损失的,口岸综合管理部门可以对责任单位、直接责任人员给予通报批评,并可以建议其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  标志牌:位于出入境货物检疫处理区入口处,标示检疫处理区域;按规格D制作。

第三十四条 口岸查验人员违反国家法律、法规及本条例的规定,利用职权刁难、勒索旅客、货主的,由口岸综合管理部门给予警告、通报批评,并可以建议其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  告示牌:位于出入境货物检疫处理区周边;规格长150cm、宽50cm,涂印“检疫处理作业危险,请勿靠近”中英文字样。

第三十五条 口岸查验单位违反国家法律、法规及本条例规定,擅自设立收费项目,多收费、乱收费的,由口岸综合管理部门责令退还其非法收入,并可以建议其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

  检疫处理平台:位于出入境货物检疫处理区内,用于车载集装箱及内容货物的检疫处理业务操作;按规格E建设。

第三十六条 违反本条例第二十九条 规定,拒不执行口岸综合管理部门的决定,严重影响口岸正常运转的,由口岸综合管理部门予以警告;情节严重造成经济损失的,必须承担经济赔偿责任,并处以3万元以上5万元以下的罚款。

  熏蒸处理库:位于出入境货物检疫处理区内,用于散货、木质包装等熏蒸及热处理;要求密闭良好,容积适当。

第三十七条 违反本条例第三十条 、第三十一条 规定,或者以不正当手段垄断口岸代理及其他服务行业的,由口岸综合管理部门给予警告;情节严重的,处以1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十二条 海港货运口岸应当设置电子监管设施,包括码头、堆场和通道卡口的视屏监控系统和箱号、车号识别系统,满足科学监管和快速放行的需要。

第三十八条 口岸综合管理部门及工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,情节轻微不构成犯罪的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十三条 出入境货物堆场应当配置检验检疫现场业务用房,包括:办公室,值班室,接待室,档案室,更衣休息室,样品前处理室,样品存贮室,现场检测室,检验及抽样工具存放室,检疫处理药品、器械存储室,熏蒸库。

第三十九条 当事人对行政处罚不服的,可以在接到处罚决定书之日起60日内,向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第三十四条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境货物堆场检验检疫现场办公、业务和休息需要为原则。

第七章 附则

  第三十五条 根据检验检疫现场业务用房用途,应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压等配套设施。

第四十条 海南经济特区以外的海南省行政区域范围内其他口岸的管理,参照本条例执行。

  第五章 出入境船舶检疫设施

第四十一条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。

  第三十六条 海港口岸水域应当设置出入境船舶检疫现场设施,包括入境船舶检疫锚地和检疫处理设施。

第四十二条 本条例具体应用问题由省人民政府负责解释。

  第三十七条 入境船舶检疫锚地数量、位置及面积,由口岸主管部门会商检验检疫机构确定,并铺设检疫浮标加以明示。

第四十三条 本条例自1997年7月1日起施行。

  第三十八条 海港口岸应当配备检验检疫人员前往检疫锚地实施查验工作所需的交通船舶(艇),并指定检疫交通船舶(艇)的专用停靠码头(泊位)。

  第三十九条 海港口岸应当划定(指定)船舶熏蒸、消毒、除鼠、杀虫和船舶污水、垃圾、压舱水检疫处理的专用作业区(水域或泊位)。

  第四十条 海港口岸应当在船舶及其污水、垃圾、压舱水检疫处理作业区附近配备检疫处理药品、器械的存储、操作设施。

  第四十一条 海港口岸应当在船舶停靠码头附近设置相关场所,保障对供应船舶饮用水、食品(蔬菜)等实施现场检验检疫的需要。

  第六章 附则

  第四十二条 内陆江河、界河口岸检验检疫设施参照本规范执行。

  第四十三条 海港口岸媒介生物本底调查等卫生监督及配套设施建设由检验检疫机构商口岸主管部门确定。

  附2:空港口岸检验检疫设施建设规范第一章 总则

  第一条 根据空港口岸功能,空港口岸检验检疫设施包括检验检疫用房(含行政办公业务、专业技术用房)、出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境航空器检疫现场设施。

  第二条 空港口岸检验检疫设施建设中,应根据口岸客运、货运特点及检验检疫监管工作需要选择性设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境航空器检疫现场设施。

  第三条 本规范适用于空港客运、货运口岸检验检疫设施建设。

  第二章 空港口岸检验检疫用房

  第四条 依据当前全国空港口岸检验检疫工作量及人员编制核算,每名检验检疫人员每年可同时完成26900人、188架飞机和价值425万美元货物的检验检疫任务。

  第五条 空港口岸检验检疫机构工作人员数量依照下列标准核定:

  (一)口岸年出入境每26900人核定出入境检验检疫工作人员1名;

  (二)口岸年出入境每188架飞机核定出入境检验检疫工作人员1名;

  (三)口岸年出入境价值850万美元的货物核定出入境检验检疫工作人员1名。

  依照上述三种方法核定的空港口岸检验检疫机构工作人员数量以最大值为准。

  第六条 依据当前全国空港口岸检验检疫人员数量及检验检疫用房面积,核算出每人检验检疫用房平均面积为52平方米。

  第七条 空港口岸检验检疫用房的总面积应当按照本规范第五条核算人数乘以52平方米的方法计算,并依据《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》第五条、第六条规定进行规划、设计和建设。

  第三章 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施

  第八条 空港客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境旅客通道和入境旅客通道,并分别设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施。

  第九条 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施包括旅客候检区、查验通道、旅客携带物查验区、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

  第十条 出入境旅客检验检疫候检区位于口岸出入境旅客通道最前端,应当保证通风透气、光照充足,是出入境旅客等候健康申报及体温监测,接受医学巡查的场所。

  第十一条 出入境旅客检验检疫候检区域从查验通道前候检线向外延伸计算,其面积以旅客最长候检时间15分钟为前提,依照每15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以每名旅客1㎡候检面积计算。

  第十二条 出入境旅客检验检疫候检区配套设施包括:

  引导牌:位于出入境旅客通道起点至出入境旅客检验检疫候检区之间;内容为中英文“前方请接受入/出境检疫查验”;规格为100cm×30cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体(以下统称:规格A)。

  告示牌:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项;规格为200cm×80cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体,可选择设置电子触摸屏(以下统称:规格B)。

  公告栏:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于张贴有关公告;规格为300cm×100cm(以下统称:规格C)。

  宣传栏:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于传染病预防宣传;按规格C制作。

  填卡台:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于张贴健康申明卡填写式样、出入境旅客填写健康申明卡;规格为长150cm、宽80cm、高110cm,涂印“出入境健康申明卡填写处”中英文字样。

  候检线:在出入境旅客检验检疫候检区,平行涂印于距出入境旅客检验检疫查验台正前方150cm处,规格为150cm×10cm,并明示“请在黄线外候检”中英文字样。

  第十三条 出入境旅客检验检疫查验通道位于出入境旅客检验检疫候检区域正后方处,是监测出入境旅客体温,接受出入境旅客健康申报,核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件的场所。

  第十四条 出入境旅客检验检疫查验通道宽度为150cm;通道数的设立以旅客最长候检时间15分钟,每名旅客查验时间15秒为前提,按照15分钟内出境或入境旅客最大客流量值,除以常数60计算(即:一条通道15分钟内查验的旅客数量为60名)。

  第十五条 出入境旅客检验检疫查验通道配套设施包括:

  标志牌:位于出入境旅客检验检疫查验通道正上方;规格为长150cm、宽50cm,左侧上下排列涂印“中国检验检疫”中英文字样,中文大小30cm× 10cm,英文大小20cm×10cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体,右侧涂印中国检验检疫徽标,可以采用电子式或灯箱式标志牌(以下统称:规格D)。

  查验台:位于出入境旅客检验检疫查验通道两侧,应当保证光线充足,用于接受出入境旅客健康申报、核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件;规格为矩尺型,正面长150cm,侧面长110cm,高110cm,台面宽60cm.

  测温设备设置区:位于出入境旅客检验检疫查验通道处,用于安装测温设备,对出入境旅客实施体温监测。

  通道护栏:位于出入境旅客检验检疫查验通道前方两侧,护栏与查验台间隔等宽,用于全部出入境旅客有序进入、通过查验通道;规格高110cm.

  第十六条 入境旅客携带物检验检疫查验区位于空港口岸旅客通道入境旅客行李提取处后方;出境旅客携带物检验检疫查验区应当位于空港口岸旅客通道出境旅客行李托运处前方,是检疫监管出入境旅客携带物,核查携带、伴随动物的检疫证书及疫苗接种证书的场所。

  第十七条 出入境旅客携带物检验检疫查验区面积以每名被抽查旅客等候时间最长15分钟,平均查验时间5分钟为前提,依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例,再乘以每名被抽查旅客人均2㎡等候查验面积计算。

  第十八条 出入境旅客携带物检验检疫查验区配套设施包括:

  标志牌:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区正上方处;按规格D制作。

  告示牌:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区,用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项;按规格B制作。

  公告栏:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区;按规格C制作。

  查验台:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区两侧;用于检疫查验出入境旅客携带物,核查携带动物、伴随动物的检疫证书及疫苗接种证书;规格长 150cm,宽80cm,高50cm,配备可以有效阻断外部视线的活动挡板;数量根据第十五条有关内容,依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例,再除以常数3(即:每查验台15分钟内可完成3人次旅客携带物检验检疫查验工作)计算。

  X光机设置区:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区前端,用于安装X光机,对出入境旅客携带物实施查验。

  禁止进出境物品投弃箱:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区,明示“禁止进出境物品投弃箱”中英文字样,规格40cm×30cm×70cm.

  第十九条 出入境旅客通道旁应配置检验检疫现场业务用房,包括现场办公室,值班室,接待室,检验室,档案室,食品、动植物及其产品处理室,截留物品贮存室,除害处理室,预防接种室,工作准备与贮藏室,隔离留验室,传染病检测室,消毒室,医学检验室,签证室,应急处理(诊疗)室,更衣休息室,检疫犬圈养室。

  第二十条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境旅客通道检验检疫现场办公、业务和休息需要为原则;各用房应根据用途相对独立,区域界限明确。

  第二十一条 检验检疫现场业务用房位置应毗邻于相应的旅客通道检验检疫场所,保证出入境检验检疫工作人员、器具及设备直接、迅速、无障碍地进出查验区域。

  第二十二条 根据检验检疫现场业务用房用途,应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压等配套设施。

  第四章 出入境货物堆场检验检疫现场设施

  第二十三条 空港货运口岸应当规划、设计和建设封闭的外贸货物专用堆场,堆场地面平整、硬化处理,防鼠措施到位,库房设计合理,废旧物品、鲜活冷冻品设置专用堆场或仓库。

  第二十四条 外贸货物专用堆场应当设置出入境货物检验检疫现场设施,包括:货物检验检疫查验区、检疫处理区、电子监管设施、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

  第二十五条 货物检验检疫查验区场地面积>10000㎡.场地划分有符合要求的相对隔离的拆箱、分拣场地,场地面积>500㎡.

  第二十六条 出入境货物检验检疫查验区要求:

  (一)地面平整、坚固、硬化,无病媒生物孳生地,场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带;

  (二)设有冷冻(冷藏)集装箱的辅助制冷设施及防火、防汛、防盗设施;

  (三)设有污水处理及排放设施,设有垃圾存储与处理设施,上述设施应符合国家相关标准。

  第二十七条 出入境货物检验检疫查验区配套设施包括:

  标志牌:位于出入境货物检验检疫查验区入口处;参照规格D制作。

  查验平台:位于出入境货物检验检疫查验区,用于集装箱、货物的检验检疫查验操作;规格宽5m、高150cm、长度以能够同时对五辆集装箱卡车实施查验为宜,台体涂印“中国检验检疫”及中国检验检疫徽标(以下统称:规格E)。

  第二十八条 空港货运口岸应当设置完全封闭的出入境货物检疫处理区,主要功能是对出入境货物、集装箱进行检疫处理(包括熏蒸、消毒、热处理、除鼠、除虫等)。

  第二十九条 出入境货物检疫处理区应当位于港区生产、生活区的下风方向,面积不少于500㎡.

  第三十条 出入境货物检疫处理区要求:

  (一)地面平整、坚固、硬化,无病媒生物孳生地,场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带;

  (二)设有污水处理及排放设施,设有垃圾存储与处理设施,上述设施应符合国家相关标准。

  第三十一条 出入境货物检疫处理区配套设施包括:

  标志牌:位于出入境货物检疫处理区入口处,标示检疫处理区域;按规格D制作。

  告示牌:位于出入境货物检疫处理区周边;规格长150cm、宽50cm,涂印“检疫处理作业危险,请勿靠近”中英文字样。

  检疫处理平台:位于出入境货物检疫处理区内,用于车载集装箱及内容货物的检疫处理业务操作;按规格E建设。

  熏蒸处理库:位于出入境货物检疫处理区内,用于散货、木质包装等熏蒸及热处理;要求密闭良好,容积适当。

  第三十二条 空港货运口岸应当设置电子监管设施,包括堆场和通道卡口的视屏监控系统和箱号、车号识别系统,满足科学监管和快速放行的需要。

  第三十三条 出入境货物堆场应当配置检验检疫现场业务用房,包括:办公室,值班室,接待室,档案室,更衣休息室,样品前处理室,样品存贮室,现场检测室,检验及抽样工具存放室,检疫处理药品、器械存储室,熏蒸库。

  第三十四条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境货物堆场检验检疫现场办公、业务和休息需要为原则。

  第三十五条 根据检验检疫现场业务用房用途,应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压等配套设施。

  第五章 出入境航空器检疫设施

  第三十六条 空港口岸应当划定(指定)航空器熏蒸、消毒、除鼠、杀虫和航空器污水、垃圾检疫处理的专用作业区(停机坪)。

  第三十七条 空港口岸应当在航空器及其污水、垃圾检疫处理作业区附近配备检疫处理药品、器械的存储、操作设施。

  第三十八条 空港口岸应当在停机坪附近设置相关场所,保障对供应航空器饮用水、食品(蔬菜)等实施现场检验检疫的需要。

  第六章 附则

  第三十九条 空港口岸媒介生物本底调查等卫生监督及配套设施建设由检验检疫机构商口岸主管部门确定。

  附3:公路口岸检验检疫设施建设规范第一章 总则

  第一条 根据公路口岸功能,公路口岸检验检疫设施包括检验检疫用房(含行政办公业务、专业技术用房)、出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境机动车辆检疫现场设施。

  第二条 公路口岸检验检疫设施建设中,应根据口岸客运、货运特点及检验检疫监管工作需要选择性设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境机动车辆检疫现场设施。

  第三条 本规范适用于公路客运、货运口岸检验检疫设施建设。

  第二章 公路口岸检验检疫用房

  第四条 依据当前全国公路口岸检验检疫工作量及人员编制核算,每名检验检疫人员每年可同时完成75028人、2734辆机动车辆和价值2250万美元货物的检验检疫任务。

  第五条 公路口岸检验检疫机构工作人员数量依照下列标准核定:

  (一)口岸年出入境每75000人核定出入境检验检疫工作人员1名;

  (二)口岸年出入境每2734辆机动车辆核定出入境检验检疫工作人员1名;

  (三)口岸年出入境价值4500万美元的货物核定出入境检验检疫工作人员1名。

  依照上述三种方法核定的公路口岸检验检疫机构工作人员数量以最大值为准。

  第六条 依据当前全国公路口岸检验检疫人员数量及检验检疫用房面积,核算出每人检验检疫用房平均面积为60平方米。

  第七条 公路口岸检验检疫用房的总面积应当按照本规范第五条核算人数乘以60平方米的方法计算,并依据《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》第五条、第六条规定进行规划、设计和建设。

  第三章 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施

  第八条 公路客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境旅客通道和入境旅客通道,并分别设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施。

  第九条 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施包括旅客候检区、查验通道、旅客携带物查验区、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

  第十条 出入境旅客检验检疫候检区位于口岸出入境旅客通道最前端,应当保证通风透气、光照充足,是出入境旅客等候健康申报及体温监测,接受医学巡查的场所。

  第十一条 出入境旅客检验检疫候检区域从查验通道前候检线向外延伸计算,其面积以旅客最长候检时间15分钟为前提,依照每15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以每名旅客1㎡候检面积计算。

  第十二条 出入境旅客检验检疫候检区配套设施包括:

  引导牌:位于出入境旅客通道起点至出入境旅客检验检疫候检区之间;内容为中英文“前方请接受入/出境检疫查验”;规格为100cm×30cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体(以下统称:规格A)。

  告示牌:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项;规格为200cm×80cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体,可选择设置电子触摸屏(以下统称:规格B)。

  公告栏:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于张贴有关公告;规格为300cm×100cm(以下统称:规格C)。

  宣传栏:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于传染病预防宣传;按规格C制作。

  填卡台:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于张贴健康申明卡填写式样、出入境旅客填写健康申明卡;规格为长150cm、宽80cm、高110cm,涂印“出入境健康申明卡填写处”中英文字样。

  候检线:在出入境旅客检验检疫候检区,平行涂印于距出入境旅客检验检疫查验台正前方150cm处,规格为150cm×10cm,并明示“请在黄线外候检”中英文字样。

  第十三条 出入境旅客检验检疫查验通道位于出入境旅客检验检疫候检区域正后方处,是监测出入境旅客体温,接受出入境旅客健康申报,核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件的场所。

  第十四条 出入境旅客检验检疫查验通道宽度为150cm;通道数的设立以旅客最长候检时间15分钟,每名旅客查验时间15秒为前提,按照15分钟内出境或入境旅客最大客流量值,除以常数60计算(即:一条通道15分钟内查验的旅客数量为60名)。

  第十五条 出入境旅客检验检疫查验通道配套设施包括:

  标志牌:位于出入境旅客检验检疫查验通道正上方;规格为长150cm、宽50cm,左侧上下排列涂印“中国检验检疫”中英文字样,中文大小30cm× 10cm,英文大小20cm×10cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体,右侧涂印中国检验检疫徽标,可以采用电子式或灯箱式标志牌(以下统称:规格D)。

  查验台:位于出入境旅客检验检疫查验通道两侧,应当保证光线充足,用于接受出入境旅客健康申报、核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件;规格为矩尺型,正面长150cm,侧面长110cm,高110cm,台面宽60cm.

  测温设备设置区:位于出入境旅客检验检疫查验通道处,用于安装测温设备,对出入境旅客实施体温监测。

  通道护栏:位于出入境旅客检验检疫查验通道前方两侧,护栏与查验台间隔等宽,用于全部出入境旅客有序进入、通过查验通道;规格高110cm.

  第十六条 入境旅客携带物检验检疫查验区位于公路口岸入境旅客检验检疫查验通道后方;出境旅客携带物检验检疫查验区应当位于公路口岸出境旅客检验检疫查验通道后方,是检疫监管出入境旅客携带物,核查携带、伴随动物的检疫证书及疫苗接种证书的场所。

  第十七条 出入境旅客携带物检验检疫查验区面积以每名被抽查旅客等候时间最长15分钟,平均查验时间5分钟为前提,依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例,再乘以每名被抽查旅客人均2㎡等候查验面积计算。

  第十八条 出入境旅客携带物检验检疫查验区配套设施包括:

  标志牌:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区正上方处;按规格D制作。

  告示牌:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区,用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项;按规格B制作。

  公告栏:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区;按规格C制作。

  查验台:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区两侧;用于检疫查验出入境旅客携带物,核查携带动物、伴随动物的检疫证书及疫苗接种证书;规格长 150cm,宽80cm,高50cm,配备可以有效阻断外部视线的活动挡板;数量根据第十五条有关内容,依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例,再除以常数3(即:每查验台15分钟内可完成3人次旅客携带物检验检疫查验工作)计算。

  X光机设置区:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区前端,用于安装X光机,对出入境旅客携带物实施查验。

  禁止进出境物品投弃箱:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区,明示“禁止进出境物品投弃箱”中英文字样,规格40cm×30cm×70cm.

  第十九条 出入境旅客通道旁应配置检验检疫现场业务用房,包括现场办公室,值班室,接待室,检验室,档案室,食品、动植物及其产品处理室,截留物品贮存室,除害处理室,预防接种室,工作准备与贮藏室,隔离留验室,传染病检测室,消毒室,医学检验室,签证室,应急处理(诊疗)室,更衣休息室,检疫犬圈养室。

  第二十条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境旅客通道检验检疫现场办公、业务和休息需要为原则;各用房应根据用途相对独立,区域界限明确。

  第二十一条 检验检疫现场业务用房位置应毗邻于相应的旅客通道检验检疫场所,保证出入境检验检疫工作人员、器具及设备直接、迅速、无障碍的进出查验区域。

  第二十二条 根据检验检疫现场业务用房用途,应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压等配套设施。

  第四章 出入境货物堆场检验检疫现场设施

  第二十三条 公路货运口岸应当规划、设计和建设封闭的外贸货物专用堆场,堆场地面平整、硬化处理,防鼠措施到位,库房设计合理,废旧物品、鲜活冷冻品设置专用堆场或仓库。

  第二十四条 外贸货物专用堆场应当设置出入境货物检验检疫现场设施,包括:货物检验检疫查验区、检疫处理区、电子监管设施、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

  第二十五条 货物检验检疫查验区场地面积>10000㎡.场地划分有符合要求的相对隔离的拆箱、分拣场地,场地面积>500㎡.

  第二十六条 出入境货物检验检疫查验区要求:

  (一)地面平整、坚固、硬化,无病媒生物孳生地,场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带;

  (二)设有冷冻(冷藏)集装箱的辅助制冷设施及防火、防汛、防盗设施;

  (三)设有污水处理及排放设施,设有垃圾存储与处理设施,上述设施应符合国家相关标准。

  第二十七条 出入境货物检验检疫查验区配套设施包括:

  标志牌:位于出入境货物检验检疫查验区入口处;参照规格D制作。

  查验平台:位于出入境货物检验检疫查验区,用于集装箱、货物的检验检疫查验操作;规格宽5m、高150cm、长度以能够同时对五辆集装箱卡车实施查验为宜,台体涂印“中国检验检疫”及中国检验检疫徽标(以下统称:规格E)。

  第二十八条 公路货运口岸应当设置完全封闭的出入境货物检疫处理区,主要功能是对出入境货物、集装箱进行检疫处理(包括熏蒸、消毒、热处理、除鼠、除虫等)。

  第二十九条 出入境货物检疫处理区应当位于口岸内生产、生活区的下风方向,面积不少于500㎡.

  第三十条 出入境货物检疫处理区要求:

  (一)地面平整、坚固、硬化,无病媒生物孳生地,场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带;

  (二)设有污水处理及排放设施,设有垃圾存储与处理设施,上述设施应符合国家相关标准。

  第三十一条 出入境货物检疫处理区配套设施包括:

  标志牌:位于出入境货物检疫处理区入口处,标示检疫处理区域;按规格D制作。

  告示牌:位于出入境货物检疫处理区周边;规格长150cm、宽50cm,涂印“检疫处理作业危险,请勿靠近”中英文字样。

  检疫处理平台:位于出入境货物检疫处理区内,用于车载集装箱及内容货物的检疫处理业务操作;按规格E建设。

  熏蒸处理库:位于出入境货物检疫处理区内,用于散货、木质包装等熏蒸及热处理;要求密闭良好,容积适当。

  第三十二条 公路货运口岸应当设置电子监管设施,包括码头、堆场和通道卡口的视屏监控系统和箱号、车号识别系统,满足科学监管和快速放行的需要。

  第三十三条 出入境货物堆场应当配置检验检疫现场业务用房,包括:办公室,值班室,接待室,档案室,更衣休息室,样品前处理室,样品存贮室,现场检测室,检验及抽样工具存放室,检疫处理药品、器械存储室,熏蒸库。

  第三十四条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境货物堆场检验检疫现场办公、业务和休息需要为原则。

  第三十五条 根据检验检疫现场业务用房用途,应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压等配套设施。

  第五章 出入境机动车辆检疫现场设施

  第三十六条 公路客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境机动车辆通道和入境机动车辆通道,并分别设置出入境机动车辆检疫处理场所。

  第三十七条 出入境机动车辆检验检疫查验通道位于公路口岸出入境机动车辆通道的最前端,是监测出入境机动车辆司乘人员体温,接受出入境机动车辆司乘人员健康申报,医学巡查出入境机动车辆司乘人员,检疫监管出入境机动车辆司乘人员携带物品,检疫监管出入境机动车辆的场所。

  第三十八条 出入境机动车辆检验检疫查验通道宽度为5米,通道路面平整、硬化,通道数的设立以机动车辆最长候检时间10分钟,每辆机动车辆查验时间10秒为前提,按照10分钟内出境或入境机动车辆最大流量值,除以常数60计算(即:一条通道10分钟内查验的机动车辆数量为60辆)。

  第三十九条 出入境机动车辆检验检疫查验通道设施包括:

  标志牌:位于出入境机动车辆检验检疫查验通道正上方;按规格D制作。

  告示牌:位于出入境机动车辆检验检疫查验通道一侧,用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项;按规格B制作。

  测温设备设置区:位于出入境机动车辆检验检疫查验通道处,毗邻查验间,用于安装测温设备,对出入境司乘人员实施体温监测。

  电子通道闸口:位于出入境机动车辆检验检疫查验通道处,毗邻查验间,用于对出入境机动车辆实行电子放行。

  通道护栏:位于出入境机动车辆检验检疫查验通道前方两侧,用于全部出入境机动车辆有序进入、通过查验通道;规格高110cm.

  第四十条 出入境机动车辆检疫处理场所包括机动车辆轮胎消毒池和机动车辆检疫处理场。

  轮胎消毒池:设置于入境口岸区域内最前端的车流节点处,道路状况良好,交通顺畅,对全部出入境机动车辆轮胎实施消毒。同周边生产生活区域、设施直线距离不少于50m,并配套建设配药工作间(轮胎消毒池和配药工作间技术要求见第六章附则)。

  检验处理场:位于口岸内生产、生活区的下风方向,面积不低于500㎡;场区及进出场通道完全封闭,且进出场通道相互隔离,确保对须经检验处理的机动车辆实施有效监管。

  第四十一条 出入境机动车辆通道和检验处理场旁应配置检验检疫现场业务用房,包括查验间,现场办公室,档案室,动植物及其产品处理室,截留物品贮存室,预防接种室,签证室,应急处理(诊疗)室,稽查办公室,更衣休息室,值班室。

  第四十二条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境机动车辆通道和检验处理场现场办公、业务和休息需要为原则;各用房应根据用途相对独立,区域界限明确。

  第四十三条 查验间位置应毗邻于相应的机动车辆通道检验检疫场所,保证出入境检验检疫工作人员、器具及设备直接、迅速、无障碍的进出查验通道;其他检验检疫业务用房就近设置于查验通道。

  第四十四条 根据检验检疫现场业务用房用途,应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压等配套设施。

  第六章 附则

  第四十五条 轮胎消毒池设计技术要求。

  (一)货车轮胎消毒池:

  1.轮胎消毒池的宽度等同于道路的宽度;并在道路两侧建设挡水墙;

  2.轮胎消毒池浸水槽水面的长度为5.74米至6.3米;

  3.消毒池浸水槽底部为水平平面,底部长度为货车轮胎的周长;

  4.轮胎消毒池浸水槽水深为0.30米;

  5.轮胎消毒池浸水槽的坡度为12°至15°(当坡度为12°,轮胎消毒池浸水槽的水面的长度为6.3米,截面积为1.47平方米;当坡度为15°,轮胎消毒池浸水槽的长度为5.74米,截面积为1.38平方米);轮胎消毒池浸水槽上的坡长为10米,坡度为5°至6°。

  (二)客车、小汽车轮胎消毒池:

  1.轮胎消毒池的宽度=道路的宽度。并在道路两侧建设挡水墙;

  2.轮胎消毒池浸水槽水面的长度为3.87米至4.35米;

  3.消毒池浸水槽底部为水平平面,底部长度为小车轮胎的周长;

  4.轮胎消毒池浸水槽水深为0.25米;

  5.轮胎消毒池浸水槽的坡度为12°至15°(当坡度为12°,轮胎消毒池浸水槽的长度为4.35米,截面积为0.79平方米;当坡度为15°,轮胎消毒池浸水槽的长度为3.87米,截面积为0.73平方米);轮胎消毒池浸水槽上的坡长为8米,坡度为5°至6°。

  (三)轮胎消毒池配套建设的配药间:

  1.面积:60平方米;墙厚:30厘米;

  2.内部装修:地面和墙面贴瓷砖,瓷砖有较好的防酸防腐蚀功能;

  3.电源:配备三相动力电源和两相低压电源;

  4.电源、电线及开关要防水、防酸、防腐蚀,并有漏电保护。

  (四)有充足的自来水水源和通畅的给、排水系统,给水管道直径为10厘米。

  第四十六条 公路口岸媒介生物本底调查等卫生监督及配套设施建设由检验检疫机构商口岸主管部门确定。

  附4:铁路口岸检验检疫设施建设规范第一章 总则

  第一条 根据铁路口岸功能,铁路口岸检验检疫设施包括检验检疫用房(含行政办公业务、专业技术用房)、出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境列车检疫现场设施。

  第二条 铁路口岸检验检疫设施建设中,应根据口岸客运、货运特点及检验检疫监管工作需要选择性设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境列车检疫现场设施。

  第三条 本规范适用于铁路客运、货运口岸检验检疫设施建设。

  第二章 铁路口岸检验检疫用房

  第四条 依据当前全国铁路口岸检验检疫工作量及人员编制核算,每名检验检疫人员每年可同时完成75028人、631节火车和价值570万美元货物的检验检疫任务。

  第五条 铁路口岸检验检疫机构工作人员数量依照下列标准核定:

  (一)口岸年出入境每75028人核定出入境检验检疫工作人员1名;

  (二)口岸年出入境每631节火车核定出入境检验检疫工作人员1名;

  (三)口岸年出入境价值1140万美元的货物核定出入境检验检疫工作人员1名。

  依照上述三种方法核定的铁路口岸检验检疫机构工作人员数量以最大值为准。

  第六条 依据当前全国铁路口岸检验检疫人员数量及检验检疫用房面积,核算出每人检验检疫用房平均面积为60平方米。

  第七条 铁路口岸检验检疫用房的总面积应当按照本规范第五条核算人数乘以60平方米的方法计算,并依据《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》第五条、第六条规定进行规划、设计和建设。

  第三章 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施

  第八条 铁路客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境旅客通道和入境旅客通道,并分别设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施。

  第九条 出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施包括旅客候检区、查验通道、旅客携带物查验区、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

  第十条 出入境旅客检验检疫候检区位于口岸出入境旅客通道最前端,应当保证通风透气、光照充足,是出入境旅客等候健康申报及体温监测,接受医学巡查的场所。

  第十一条 出入境旅客检验检疫候检区域从查验通道前候检线向外延伸计算,其面积以旅客最长候检时间15分钟为前提,依照每15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以每名旅客1㎡候检面积计算。

  第十二条 出入境旅客检验检疫候检区配套设施包括:

  引导牌:位于出入境旅客通道起点至出入境旅客检验检疫候检区之间;内容为中英文“前方请接受入/出境检疫查验”;规格为100cm×30cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体(以下统称:规格A)。

  告示牌:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项;规格为200cm×80cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体,可选择设置电子触摸屏(以下统称:规格B)。

  公告栏:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于张贴有关公告;规格为300cm×100cm(以下统称:规格C)。

  填卡台:位于出入境旅客检验检疫候检区,用于张贴健康申明卡填写式样、出入境旅客填写健康申明卡;规格为长150cm、宽80cm、高100cm,涂印“出入境健康申明卡填写处”中英文字样。

  候检线:在出入境旅客检验检疫候检区,平行涂印于距出入境旅客检验检疫查验台正前方150cm处,规格为150cm×10cm,并明示“请在黄线外候检”中英文字样。

  第十三条 出入境旅客检验检疫查验通道位于出入境旅客检验检疫候检区域正后方处,是监测出入境旅客体温,接受出入境旅客健康申报,核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件的场所。

  第十四条 出入境旅客检验检疫查验通道宽度为150cm;通道数的设立以旅客最长候检时间15分钟,每名旅客查验时间15秒为前提,按照15分钟内出境或入境旅客最大客流量值,除以常数60计算(即:一条通道15分钟内查验的旅客数量为60名)。

  第十五条 出入境旅客检验检疫查验通道配套设施包括:

  标志牌:位于出入境旅客检验检疫查验通道正上方;规格为长150cm、宽50cm,左侧上下排列涂印“中国检验检疫”中英文字样,中文大小30cm× 10cm,英文大小20cm×10cm,颜色为蓝底白字,字体为黑体,右侧涂印中国检验检疫徽标,可以采用电子式或灯箱式标志牌(以下统称:规格D)。

  查验台:位于出入境旅客检验检疫查验通道两侧,应当保证光线充足,用于接受出入境旅客健康申报、核查预防接种证书、健康证明或其他相关国际旅行卫生证件;规格为矩尺型,正面长150cm,侧面长110cm,高110cm,台面宽60cm.

  测温设备设置区:位于出入境旅客检验检疫查验通道处,用于安装测温设备,对出入境旅客实施体温监测。

  通道护栏:位于出入境旅客检验检疫查验通道前方两侧,护栏与查验台间隔等宽,用于全部出入境旅客有序进入、通过查验通道;规格高110cm.

  第十六条 入境旅客携带物检验检疫查验区位于铁路口岸出入境旅客检验检疫查验通道后方;出境旅客携带物检验检疫查验区应当位于铁路口岸出入境旅客检验检疫查验通道后方,是检疫监管出入境旅客携带物,核查携带、伴随动物的检疫证书及疫苗接种证书的场所。

  第十七条 出入境旅客携带物检验检疫查验区面积以每名被抽查旅客等候时间最长15分钟,平均查验时间5分钟为前提,依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例,再乘以每名被抽查旅客人均2㎡等候查验面积计算。

  第十八条 出入境旅客携带物检验检疫查验区配套设施包括:

  标志牌:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区正上方处;按规格D制作。

  告示牌:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区,用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项;按规格B制作。

  公告栏:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区;按规格C制作。

  查验台:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区两侧;用于检疫查验出入境旅客携带物,核查携带动物、伴随动物的检疫证书及疫苗接种证书;规格长 150cm,宽80cm,高50cm,配备可以有效阻断外部视线的活动挡板;数量根据第十五条有关内容,依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例,再除以常数3(即:每查验台15分钟内可完成3人次旅客携带物检验检疫查验工作)计算。

  X光机设置区:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区前端,用于安装X光机,对出入境旅客携带物实施查验。

  禁止进出境物品投弃箱:位于出入境旅客携带物检验检疫查验区,明示“禁止进出境物品投弃箱”中英文字样,规格40cm×30cm×70cm.

  第十九条 出入境旅客通道旁应配置检验检疫现场业务用房,包括现场办公室,值班室,接待室,检验室,档案室,食品、动植物及其产品处理室,截留物品贮存室,除害处理室,预防接种室,工作准备与贮藏室,隔离留验室,传染病检测室,消毒室,医学检验室;签证室,应急处理(诊疗)室,更衣休息室,检疫犬圈养室。

  第二十条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境旅客通道检验检疫现场办公、业务和休息需要为原则;各用房应根据用途相对独立,区域界限明确。

  第二十一条 检验检疫现场业务用房位置应毗邻于相应的旅客通道检验检疫场所,保证出入境检验检疫工作人员、器具及设备直接、迅速、无障碍的进出查验区域。

  第二十二条 根据检验检疫现场业务用房用途,应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压等配套设施。

  第四章 出入境货物堆场检验检疫现场设施

  第二十三条 铁路货运口岸应当规划、设计和建设封闭的外贸货物专用堆场,堆场地面平整、硬化处理,防鼠措施到位,库房设计合理,废旧物品、鲜活冷冻品设置专用堆场或仓库。

  第二十四条 外贸货物专用堆场应当设置出入境货物检验检疫现场设施,包括:货物检验检疫查验区、检疫处理区、电子监管设施、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。

  第二十五条 货物检验检疫查验区场地面积>10000㎡.场地划分有符合要求的相对隔离的拆箱、分拣场地,场地面积>500㎡.

  第二十六条 出入境货物检验检疫查验区要求:

  (一)地面子整、坚固、硬化,无病媒生物孳生地,场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带;

  (二)设有冷冻(冷藏)集装箱的辅助制冷设施及防火、防汛、防盗设施;

  (三)设有污水处理及排放设施,设有垃圾存储与处理设施,上述设施应符合国家相关标准。

  第二十七条 出入境货物检验检疫查验区配套设施包括:

  标志牌:位于出入境货物检验检疫查验区入口处;参照规格D制作。

  查验平台:位于出入境货物检验检疫查验区,用于集装箱、货物的检验检疫查验操作;规格宽5m、高150cm、长度以能够同时对五箱集装箱实施查验为宜,台体涂印“中国检验检疫”及中国检验检疫徽标(以下统称:规格E)。

  第二十八条 铁路货运口岸应当设置完全封闭的出入境货物检疫处理区,主要功能是对出入境货物、集装箱进行检疫处理(包括熏蒸、消毒、热处理、除鼠、除虫等)。

  第二十九条 出入境货物检疫处理区应当位于口岸内生产、生活区的下风方向,面积不少于500㎡.

  第三十条 出入境货物检疫处理区要求:

  (一)地面平整、坚固、硬化,无病媒生物孳生地,场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带;

  (二)设有污水处理及排放设施,设有垃圾存储与处理设施,上述设施应符合国家相关标准。

  第三十一条 出入境货物检疫处理区配套设施包括:

  标志牌:位于出入境货物检疫处理区入口处,标示检疫处理区域;按规格D制作。

  告示牌:位于出入境货物检疫处理区周边;规格长150cm、宽50cm,涂印“检疫处理作业危险,请勿靠近”中英文字样。

  检疫处理平台:位于出入境货物检疫处理区内,用于车载集装箱及内容货物的检疫处理业务操作;按规格E建设。

  熏蒸处理库:位于出入境货物检疫处理区内,用于散货、木质包装等熏蒸及热处理;要求密闭良好,容积适当。

  第三十二条 铁路货运口岸应当设置电子监管设施,包括堆场和通道卡口的视屏监控系统和箱号、车号识别系统,满足科学监管和快速放行的需要。

  第三十三条 出入境货物堆场应当配置检验检疫现场业务用房,包括:办公室,值班室,接待室,档案室,更衣休息室,样品前处理室,样品存贮室,现场检测室,检验及抽样工具存放室,检疫处理药品、器械存储室,熏蒸库。

  第三十四条 检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足出入境货物堆场检验检疫现场办公、业务和休息需要为原则。

  第三十五条 根据检验检疫现场业务用房用途,应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压等配套设施。

  第五章 出入境列车检疫现场设施

  第三十六条 铁路口岸应当划定(指定)列车熏蒸、消毒、除鼠、杀虫和列车污水、垃圾检疫处理的专用作业区(专用轨道)。

  第三十七条 铁路口岸应当在列车及其污水、垃圾检疫处理作业区附近配备检疫处理药品、器械的存储、操作设施。

  第三十八条 铁路口岸应当在国际站台附近设置相关场所,保障对供应列车饮用水、食品(蔬菜)等实施现场检验检疫的需要。

  第六章 附则

  第三十九条 铁路口岸媒介生物本底调查等卫生监督及配套设施建设由检验检疫机构商口岸主管部门确定。

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